大湾区、京津冀、闽台合作 三地自贸区深改方案各有十大看点

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叶伟陶供稿

 

国务院昨日印发进一步深化中国(天津、广东、福建)自由贸易试验区改革开放方案的通知。根据地域特色不同,三份通知也给出了不同的改革重点。

广东:开拓协调发展新领域,打造粤港澳大湾区合作示范区

到2020年,广东率先对标国际投资和贸易通行规则,建立与国际航运枢纽、国际贸易中心和金融业对外开放试验示范窗口相适应的制度体系,打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区强化自贸试验区同广东省改革的联动,各项改革试点任务具备条件的在珠江三角洲地区全面实施,或在广东省推广试验。主要看点:

1、建设国际航运枢纽。扩大对21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区港口的投资,打造全球港口链。

2、建设国际贸易中心。推动建立统筹国内和国际市场、空港和海港资源、在岸和离岸业务、货物贸易和服务贸易的全球供应链核心枢纽。

3、建设金融业对外开放试验示范窗口。积极吸引各类国内外总部机构和大型企业集团设立结算中心。

4、提出支持深圳证券交易所参与金砖七国交易所联盟,推进创新型期货交易所建设,建设再保险中心等,着力推动区域金融中心建设。

5、支持符合条件的中外资金融机构深化股权和业务合作,构建金融业综合统计体系,加强金融信用信息基础设施建设。

6、建设广东区域性股权市场,根据资本市场对外开放进程,适时引进港澳及国际投资机构参与交易。

7、大力发展金融科技,在依法合规前提下,加快区块链、大数据技术的研究和运用。推动与港澳在科技金融、技术研发和转化、知识产权保护和运用、人才引进和培养、科技园建设和运营方面的交流与合作。

8、拓展金融IC卡和移动金融在自贸试验区公共服务领域的应用,为粤港澳居民跨境往来提供便捷的支付服务。

9、推动创新创业基地与粤港澳地区的天使基金、私募基金、融资担保公司、证券公司等机构合作,按照市场化原则设立粤港澳青年发展基金、创业引导基金、创业导师基金等。

10、支持粤港澳机构(银行机构除外)合作设立人民币海外投贷基金,为企业“走出去”开展投资、并购提供投融资服务。

天津:深化协作发展,建设京津冀协同发展示范区

到2020年,天津率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,形成法治化、国际化、便利化营商环境,努力构筑开放型经济新体制,增创国际竞争新优势,建设京津冀协同发展示范区强化自贸试验区改革与天津市改革的联动,各项改革试点任务具备条件的在滨海新区范围内全面实施,或在天津市推广试验。主要看点:

1、发挥天津的北方国际航运核心区优势,开展口岸通关流程和物流流程综合优化改革试点,打造京津冀地区国际贸易大通道。

2、在依法合规条件下,允许外资金融机构在自贸试验区设立外资银行,允许民营资本与外资金融机构在自贸试验区共同设立中外合资银行。

3、支持自贸试验区内符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。支持私募股权投资基金开展跨境投融资业务。

4、对符合条件的外资创业投资企业和股权投资企业开展境内投资项目,探索实施管理新模式。支持外资企业设立联合创新平台,协同中小微企业开展创新成果产业化项目推进。

5、创新人力资本入股办法,鼓励企业实施股权分红激励措施。支持持有外国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企业,给予与中国籍公民同等待遇。

6、建设人工智能产业研发、制造、检测、应用中心,探索设立人工智能产业领域社会组织,开展人工智能重大问题研究、标准研制、试点示范、产业推进和国际合作。

7、支持社会资本在自贸试验区设立境外股权投资基金,支持保险资金等长期资金在符合规定前提下委托保险资产管理、证券等经营机构开展跨境投资。

8、支持企业发行绿色债券,扩大直接融资规模。加快设立全国性金融租赁行业社会组织,推动租赁公司接入金融信用信息基础数据库。在强化监管前提下,研究融资租赁企业税前扣除政策。适时试点在自贸试验区面向国内外投资者发行地方政府债券。

9、稳妥推进境外机构和企业发行人民币债券等产品,吸引“一带一路”沿线国家和地区中央银行、主权财富基金和投资者投资境内人民币资产。

10、发挥天津的北方国际航运核心区优势,开展口岸通关流程和物流流程综合优化改革试点,打造京津冀地区国际贸易大通道。

福建:进一步发挥沿海近台优势,深化两岸经济合作

到2020年,福建率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,形成法治化、国际化、便利化营商环境,打造开放和创新融为一体的综合改革试验区、深化两岸经济合作示范区和面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地强化自贸试验区改革同福建省改革的联动,各项改革试点任务具备条件的在福州市、厦门市和平潭综合实验区范围内全面实施,或在福建省推广试验。主要看点:

1、探索在文化产业、体育产业、教育等领域进一步对台扩大开放。深化集成电路、光学仪器、精密机械等先进制造业和冷链物流、文化创意、健康养老、中医药等现代服务业对台合作。

2、允许自贸试验区符合条件的银行机构为境外企业和个人开立新台币账户,完善两岸货币现钞调运机制。试点新台币区域性银行间市场交易。

3、开展外国高层次人才服务“一卡通”试点。实施便利外籍高层次人才出入境、工作、在华停居留、永久居留等措施。简化商务人员、高层次人才出入境签证手续。

4、允许台湾地区车辆按照相关管理规定临时入闽行驶,并提供相应便利。支持平潭国际旅游岛建设。探索建立两岸企业信用库,建立信用联动机制,实现信用联合奖惩。

5、支持在福州、厦门设立跨境电子商务综合试验区,将厦门纳入海峡两岸电子商务经济合作实验区。试点航空快件国际中转集拼业务。支持福州、厦门互联网经济集聚区发展。

6、对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的,在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下,按物流实际需要,实行海关异地委托监管。

7、支持中国(福建)国际贸易“单一窗口”建设,将外贸企业资质备案、贸易许可和原产地证办理、货物进出口和船舶出入境申报、出口退税申报等国际贸易主要环节纳入国际贸易“单一窗口”建设。

8、积极探索与国际航空维修业特点和发展相适应的监管模式,研究调整降低部分航材进口税率,支持厦门打造一站式航空维修基地。

9、支持将海峡股权交易中心建成服务台资企业的专业化区域性股权市场。

10、加快福州、厦门汽车整车进口口岸建设,开展3C认证改革试点。

自贸概念股成为昨日市场亮点

尽管昨日A股市场出现普跌,但自贸区相关概念却成为市场最大热点。

从概念股板块来看,海南自贸概念板块大涨1.7%;粤港澳概念板块上涨0.92%。此外,昨日发布的天津自贸区深改方案中提到,创新发展跨境电子商务,跨境电商概念逆市上扬0.46%。

从地区板块来看,海南板块涨幅最好,处于交易状态的20只个股全线上扬,海南瑞泽、海汽集团、钧达股份、海峡股份和海航创新等5只个股涨停。

广东板块表现也较为强势,板块内72只个股涨幅超过1%,粤宏远A、宏川智慧、中海达、广东骏亚和原尚股份等5股涨停。福建板块表现次之,板块内22只个股涨幅超过1%,延江股份、新华都2股涨停。天津板块表现较差,板块内11只个股涨幅超过1%,中新药业上涨7.44%,系板块内涨幅最大个股。

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