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福特政府预计赤字146亿美元,增加数十亿美元的税收抵免和商业支持

安大略省面临着比原计划多出 100 亿美元的赤字,该省寄希望于工业和省际贸易来渡过难关。

根据福特政府的 2025 年预算,该省预计 2024-25 财年(截至 3 月底)的赤字将达到 60 亿美元。 

政府表示,主要由于美国总统唐纳德·特朗普的关税,预计 4 月份开始的财政年度的赤字将增至 146 亿美元,高于去年预算中预测的 46 亿美元。

预计2026-27财年赤字将降至78亿澳元,2027-28财年将出现2亿澳元的小幅盈余。去年的预算案预测盈余将提前一年实现。

不确定性是这份预算案的主题。在经济缓慢增长的情况下,到2027-28年,安大略省仍将面临77亿加元的赤字,而且没有预计的平衡路径。政府预计,在经济快速增长的情况下,到2027-28年,安大略省可能会出现73亿加元的盈余。

安大略省经济本财年将放缓,实际GDP增长率将从2024年的1.5%降至今年的0.8%,但政府预测不会陷入衰退。预计的实际GDP增长率低于10月份的财政报表,但未来几年将回升,到2027年将增至1.9%。

该省预计今年通胀率将保持相对稳定,为 2.3%,到 2029 年将保持在 2%。

安大略省的债务占 GDP 比率预计将保持在政府 40% 的目标以下。

如果政府试图营造稳定,许多人却感觉不到。小企业信心现在比2020年3月或新冠疫情期间的任何时候都要差。消费者信心也同样低迷,不到2014年的一半。

尽管去年就业率增长了 1.7%,但政府预测到 2025 年就业率将放缓至 0.9%。预计人口增长速度将超过就业增长速度,这意味着失业率预计今年将上升至 7.6%,然后在 2028 年下降至 6.2%。

财政部长彼得·贝斯伦法尔维 (Peter Bethlenfalvy) 表示,他不会“猜测”其政府的计划是否足以避免经济衰退,但他表示安大略省的财政状况“处于近 15 至 20 年来的最佳水平”。

他说,安大略省将承担道路和医院等长期基础设施的“好债务”。 

关税破坏财政状况:政府

在向立法机构发表的预算演讲中,贝特伦法尔维重点关注了美国关税对经济造成的破坏,以及他的政府提出的解决方案:增加对安大略省工业的支出,以支撑经济并避免大幅削减服务。

贝特伦法尔维表示:“我们最亲密的盟友和贸易伙伴——我们的邻国美国——颠覆了我们曾经认为牢不可破的经济关系。”他在演讲中指出,他的妻子是美国人,他的孩子在美国长大。 

他说:“安大略省和加拿大正处于危险的边缘,我们需要采取严肃的措施,确保我们不会陷入困境。”

这些措施包括数十亿美元的商业支持,主要用于福特政府所倡导的领域:资源开采、制造业和基础设施。 

省长道格·福特已经宣布了一项价值 110 亿美元的以企业为重点的关税减免方案,其中包括延期纳税、工作场所安全和保险委员会 (WSIB) 退税以及增加技能培训。 

周四的预算为新的“保护安大略账户”拨款 50 亿美元,该账户将在受关税影响的企业用尽所有其他政府支持后,为其提供“即时流动性救济”。 

贝特伦法尔维没有具体解释企业如何获得这笔资金,也没有说明会附加哪些条件。一位高级公务员在新闻发布会上表示,如果经济状况恶化,这笔资金将起到支撑作用。

另外 50 亿美元将投入该省的基础设施银行——安大略建设基金,该资金已在上一年度预算中宣布。

政府将向安大略投资基金投入 6 亿美元,旨在吸引私营部门对该省的投资。

此前还宣布了为开展能源项目的原住民实体提供 30 亿加元贷款担保的计划;为新的关键矿产加工基金提供 5 亿加元,旨在加快和吸引新的采矿项目;为安大略共同贸易基金提供 5000 万美元,帮助企业扩大省际贸易;为受到关税影响的市政当局提供 4000 万美元的新贸易影响社区计划;并将安大略制造业投资税收抵免提高 5% 。

财政部长还提到安大略省为消除省际贸易壁垒所做的努力,福特非常重视这一问题 — — “我喜欢称他为‘加拿大队长’,其他许多人也都这么认为”,贝特伦法尔维说。

他说,此举可能使加拿大的 GDP 增加 2000 亿美元,尽管一些 经济学家试图稍微降低这方面的预期。

他的演讲充满了强烈的民族自豪感,将安大略省定位为引领者,带领加拿大成为“七国集团中最具商业竞争力的国家”。 

他说:“我们将携手建设一个更加强大的安大略省。我们将建设一个更加强大、主权和繁荣的加拿大。”

政府将加大医疗卫生和教育投入 

在医疗保健方面,预算预计今年的支出为911亿澳元,比2024-25年的893亿澳元增长2%。其中,11亿澳元将用于医院部门。 

预测显示,为了在 2027-28 年实现预算平衡,政府计划将医疗保健支出增幅控制在通货膨胀率以下。 

总体而言,预计教育支出在今年增加 26 亿美元后将基本持平,未来两年将保持在 410 亿美元左右。 

然而,贝特伦法尔维表示,这些预测并不代表未来项目将会被削减。

“不,绝对不,”他说。

他说,预算中人均学生教育经费增加了 2.6%,比通货膨胀率高出 0.3%。 

“我们将继续投资,为我们优秀的学校聘请更多的教师,”他说,并补充说他的政府“正在对医疗保健进行创纪录的投入。”

住房前景依然黯淡

安大略省未来几年仍可能远远达不到 2031 年建成 150 万套新房的目标。

预算案中的房屋开工数据显示,安大略省2024年新屋开工量约为74,600套,而该省预计今年仅为71,800套。这还不到2031年达到150万套目标所需的每年约15万套新房的一半。

贝特伦法尔维表示,他仍然致力于实现这一目标,并且“不会松懈”。他还补充说,关税对安大略省乃至全球的住房开工量造成了“很大”的影响。 

去年安省秋季经济报告中公布的房屋开工数据显示,在关税威胁出现之前,新房建设速度就已经放缓。

多年来,政府一直未能实现其住房目标。

反对党谴责住房和医疗资金不足

新民主党领袖玛丽特·斯蒂尔斯表示,该预算对那些急诊室关闭的病人或“那些不知道今年夏天如何维持生计的家庭”没有任何帮助。

该党呼吁在医院、学校和经济适用房、培训和学徒制以及工人收入支持方面增加公共基础设施支出。

自由党领袖邦妮·克伦比 (Bonnie Crombie) 表示,她认为预算中用于酒精的资金比用于医疗保健的资金更多。 

“有句老话说,‘告诉我你的预算,我就能告诉你你的价值观。’”她说,“道格·福特正在向我们展示他的价值观。”

绿党领袖迈克·施莱纳表示,该预算“根本没有尝试解决住房负担能力危机”,并补充说,政府选择“将无家可归者定为犯罪……尽管将一个人关进监狱每年需要花费 15 万美元,而将他们安置在他们能负担得起的房子里每年只需花费 2.5 万美元。”

某些行业的成本超支

政府表示,与 2024 年的预算相比,2024-25 年的医疗支出预计将增加 34 亿美元,主要原因是“补偿成本”。 

由于大学部门的支出和学生经济援助的增加,高等教育费用比预期高出 21 亿美元。 

教育支出比预期高出 7.32 亿美元,原因是“与劳动协议相关的补偿成本”和“高于预期的学校董事会支出”。

在福特政府的工资限制法(该法被裁定违宪)被废除后,安大略省在公共部门员工工资结算和原住民土地结算方面的支出将比预期多出27亿美元。该数字与医疗和教育成本超支分开列示。

政府还计划在社会服务方面比预期多花费 6.49 亿美元,主要原因是使用安大略省工作计划 (Ontario Works) 寻求庇护的人数增加。

酒、人工智能、火车等等

福特政府的预算中当然少不了酒类行业的资金支持。VQA葡萄酒支持计划将在未来五年内扩大到4.2亿加元,而一项新的1.75亿加元的安大略葡萄支持计划则旨在将安大略葡萄在混合葡萄酒中所占的比例提高一倍。

通过 Venture Ontario,专注于国防和人工智能的风险投资基金将获得 5000 万美元,而支持生命科学和生物制造公司的风险投资基金将获得 4000 万美元。

氢能创新基金将获得3000万美元,用于支持氢能相关能源项目。

安大略省汽车现代化计划安大略省汽车创新网络均专注于汽车行业的新技术,将获得 8500 万美元的资金帮助其应对关税问题。

短线铁路——在托运人和主要铁路之间运行货物列车或旅游客运列车——将获得专门的支持:从现在到2030年,用于轨道维护和修复的50%可退还的企业所得税抵免。政府预计这项费用为2300万美元。

谷歌翻译Facing U.S. tariffs, Ontario budget spends big to prop up businesses