Xiaoming Guo 郭晓明
2022年10月12日,加拿大智库菲沙研究所发表研究报告,分析新冠疫情对加拿大经济和财政的冲击,标题为《没有尽头的风暴》。这个标题表达了分析报告对加拿大经济前景的担忧。2022年9月26日,加拿大政府出口发展署发文,警告全球经济的十个风险。列举了俄乌战争、能源危机、主权债务、和滞涨等风险。很多省政府给低收入人群补贴以应对通胀带来的生活困难。房价和租金高位,使得住得起房子成为重要政治议题。加拿大人感受到的经济,就是通胀,高油价,和住房成本增加。根据牛津经济学预测,加拿大经济2022年4季度会硬着路进入衰退。加拿大经济面临衰退,已经是山雨欲来风满楼。
加拿大经济贸易依存度高,贸易占GDP比重61%。 加拿大对美国出口约占总出口的75%。可见,加拿大经济依赖对外贸易,对外贸易依赖美国,加拿大经济基本是美国经济的附庸。而且,加拿大和美国是盟友,意识形态认同度高。因此,加拿大的货币政策和财政政策都与美国高度相似。2008金融海啸之后,美国量化宽松,实行零利率政策,加拿大也实行了十多年零利率政策。零利率政策提供流动性,刺激消费,政府举债散钱,也刺激消费。根据凯恩斯需求不足理论,零利率-政府债务增加需求,即可走出萧条。然而,自2008金融海啸以来,零利率-政府债务货币财政双管齐下的重剂量凯恩斯政策,一用就是十多年,这使得房价翻番,这个零利率政策是今天居住成本居高不下的主要原因。
冰冻三尺非一日之寒。加拿大经济面临衰退的风险,和加拿大把自己绑上美国对华贸易战战车上是分不开的。为什么零利率-政府债务政策要延绵十多年?原因就是加拿大为了配合美国对华政策,在奥巴马推出亚太再平衡战略以后,就积极加入围堵中国的对华政策,出口策略可以避开中国为要,如加入排斥中国的TPP协议。哪个国家有潜在取代中国产业链的可能,加拿大就积极和那个国家发展经贸合作,完全不按照市场规律发展加拿大经济,而是把加拿大经济发展政策作为地缘政治的武器。加拿大十多年零利率-政府债务政策导致经济停滞,而中国建成了全球最大的高速铁路网,消除了贫困人口进入小康,成为对全球经济增长贡献最大的火车头。加拿大通讯成本本来就高,还要禁用华为设备,排斥中国公司进入通讯业务竞争,导致加拿大通讯业务被几家寡头控制,价格居高不下。据加拿大智库研究,加中自贸协议能为加拿大增加77亿的GDP。主张市场经济的加拿大人民党一开始就把促成加中自贸写入了竞选政纲。但是,特朗普上台后,尤其是孟晚舟事件,人民党的政纲中删掉了加中自贸。加拿大为了维护美国霸权而牺牲了自己是经济利益。自信息革命以来,尤其是2016年谷歌阿尔法狗击败韩国围棋九段李世石,智能革命在即,工运革命4.0前景广阔,数字社会智能社会是新经济的增长点。而加拿大禁用华为,排斥中国公司进入通讯竞争,使得加拿大数字基础设施落后,移动通讯成本居高不下,严重阻碍了加拿大智能革命的启动。加拿大创新能力强,但研发成本高,很多发明创造必须有广阔市场来支撑才有商业可行性。由于加拿大出口受到华盛顿出口管制制约,无以进入中国市场,使得加拿大高科技经济受阻。加拿大智能革命投入很大,因为没有市场支撑,无以形成经济增长点。
新冠疫情对加拿大经济冲击巨大。据菲沙研究所报告,2020年加拿大政府赤字是GDP的10.9%,2021年是7.5%,2022年预估是2.2%。 这场新冠对经济的冲击,是三分天灾七分人祸。2020年武汉封城时,加拿大专家Bruce Aylward博士带领世卫专家团队到中国观察,期间Bruce Aylward博士曾赞扬过中国的防疫措施。由于中国很快就向世卫提供了新冠基因序列,新冠已经从未知病毒变成有所了解,染病案例在中国已经逐日减少,世卫判断疫情可控可灭。武汉是中国春运中枢,人口密度和客流量都居世界之冠,面对未知的新冠病毒中国尚且能控制,发达国家人口密度低,医疗设备齐,且要应对的是已经了解了的病毒,如果按照世卫专家团的建议,在全球推广中国经验,新冠疫情早就得以控制。但是,特朗普执意要借新冠病毒搞垮中国经济,当时台湾对中国禁运抗疫物质,印度越南禁止出口粮食,中国到意大利和塞尔维亚帮助抗疫有所成效之时,英国首倡集体免疫策略。西方舆论一致指责中国隐瞒疫情使得新冠传播全球,要向中国索赔。如果全球疫情得以控制,则没有新冠全球传播之实,索赔亦不多不足以毁灭中国经济。加拿大发现新冠病例伊始,政府网上公布疫情每例都标明病人旅游史,不到三、五天,发现输入新冠病例基本都来自欧美,来自中国的只是个别特例,其后公布疫情就撤销了病人旅游史的报告,舆论呼吁边境控制也是只嚷嚷中国航班,对欧美航班只字不提。这是西方刻意不阻止新冠传播以嫁祸中国之举,中国支援西方的抗疫物质,遭到主流媒体抵制,抹黑中国物质有毒不符合规格等等,要斩断中国经济产业链,以致加拿大很长一段时间不主张戴口罩。当全球抗疫合作被政治化以后,加拿大疫情跟随欧美一波接一波,这是人祸,把原本可控可结束的疫情延绵三年不绝,致使经济受到严重冲击。疫情对经济巨大冲击完全是地缘政治的人祸,是反华政策毁灭了加拿大经济。
美国印钞,是全球通胀的根源。加拿大政府举债,也是通胀关键原因之一。新冠疫情第一年,特朗普发了两次钱,加拿大政府也跟着美国一样,债务迅速上升,新冠第一年加拿大政府赤字就从疫情前的1.8%GDP上升到13.2%GDP。这是西方民粹政治的结果。自1972年以来美元就没有贵金属信用基础,西方政府财政约束成为软约束,美国一而再则三突破债务上限,2022年美国主权债务高达31万亿美元。加拿大也紧跟美国政策,20/21财政年度加拿大联邦财务支出上升了73%,达到6442亿加元。政府债务必然导致通胀,这是经济学基本规律;作为全球硬通货,美元超发必然导致全球通胀。由于财政软约束,执政党乐得发钱以示亲民,以拉选票。特朗普发钱两次,拜登上台也发一次,以抵消共和党发钱的效果。政府开支用于抗疫无可厚非,但是,这些开支往往掺杂了为利益集团输送利益,以为下一次选举增强更多政治捐款和选票。如政府给疫期入境申报应用软件承包商5400万,而业内人士认为这个应用软件的开发100万在绰绰有余。政府腐败放大了疫情对经济冲击的幅度。
2022年的俄乌战争加剧了通胀。西方对俄罗斯的经济制裁打乱了全球能源供应链,使得汽油价格暴涨。能源价格的高涨推高了整个经济体的成本,进而导致滞涨。上世纪70年代石油输出国组织抬高油价导致西方经济滞涨。在欧洲能源危机和全球油价高涨的时候,2022年10月5日石油输出国组织决定每日减产2百万桶石油减产以稳定油价。上世纪70年代的滞涨好像又要重演了。西方进入资本主义时代以来,经济往往有周期,繁荣的时候经济增长且通货膨胀,崩溃的时候则经济衰退通货紧缩。自从1971年尼克松撕毁布雷顿森林协议拒绝美元兑换黄金以后,全球经济进入法币时代,经济周期再也美元通缩了,无论经济好坏总有轻微的通胀。2008年金融海啸以后,经济周期好像也没有了,十多年的零利率政治实际上就是一个停滞的长尾,微小的经济增长是靠零利率和政府债务推上去的。这种零利率-政府债务的经济模式的不可持续的,疫情使得政府债务高企,通胀迅速增加,乌克兰战争使得零利率-政府债务模式彻底失效,因此开始加息脱离零利率-政府债务模式。2022年美国加息了,加拿大也加息了,这是退出零利率-政府债务凯恩斯政策,宣告凯恩斯政策失败。因此有了经济硬着路的风险,有了加拿大经济衰退的兆头。
比起盟友来说,加拿大经济还算过得去。加拿大经济跟不上美国,那是因为加拿大没有美元霸权。但是,比起欧洲经济,加拿大就好的多了。加拿大是资源国家,全球通胀推高大宗商品价格,利好资源国家。加拿大是能源净出口国,全球能源价格高有利加拿大经济。加拿大矿产丰富,比如低碳经济开发电动车,电动车用锂电池,加拿大就有丰富的锂矿,和美国加州电动车研发合作前景很好。而且,疫情冲击主要是服务业,如餐饮业,旅游业,娱乐业等,航空业等,实体经济受伤并不多。物价上涨了,民生影响并不大,主要是消费结构变了。自己买菜做饭多了,超市物价上涨了,花钱就增加了,但是,去餐馆和电影院就是少了,旅游少了,旅店机票消费少了,家庭总支出基本变化不大。
虽然疫情的经济的冲击不是实质的冲击,对实体经济影响不大,但对社会影响非常大。大部分边缘化的弱势群体都靠服务业为生。餐饮业倒闭对弱势群体影响特别大。而且,发达国家的财富分配的一个重要渠道就是服务业。在全球经济南北结构中,收入高的公司大多数是跨国公司,或至少有国际业务的公司。这些大公司的收入主要靠服务业分配的到底层,是谓落水经济(trickle down economy)。这些在大公司工作的员工去娱乐,去旅游,去餐馆,才有了底层打零工的侍应生和清洁工的收入。所有,疫情对经济不是实质性冲击,但对社会冲击却非常大,导致暴力犯罪和种族歧视犯罪案例激增,导致无家可归人口的激增。所以,尽管疫情还没结束,西方国家,包括加拿大,都急于开放旅游业,急于开放室内聚集性商业,都宣布疫情结束。
比起疫情而言,滞涨风险面临两个实质因素:一是西方对华技术封锁搅乱了全球产业链,使得全球经济面临停滞,导致生产成本增加,物价上涨;二是西方对俄制裁导致全球能源供应紧张,增加了全球经济成本,导致物价上涨。这两个因素是加拿大面临经济衰退的实质性因素。疫情对经济的影响主要是政府债务,政府债务高降低了政府的能力。工业革命4.0需要数字基础设施,但数字基础设施如今被几个寡头公司垄断谋取超额利润,阻碍了数字基础设施建设,政府亦无财政理论建设数字基础设施。走出零利率-政府债务经济是迟早的事。俗话说,出来混总是要还的。十多年零利率-政府债务经济模式积累了许多矛盾,这些矛盾只能由发展经济才能得到合理解决,以为用一些新奇的财政政策或货币政策就能蒙混过关,那是不按照经济学原理办事。
加息是必然的,是迟早的事情,因为零利率-政府债务模式不可持续而是已经进入通胀期。但是,加息就能抑制通胀吗?还是加息真的要触发经济衰退呢?如果加息能促进经济发展则没有问题。问题是加拿大经济是外向型经济,贸易占GDP过半,加拿大发展经济必需发展贸易。但是,如今加拿大贸易不是为了发展加拿大经济,而是为了围堵中国,这样的对外政策就不是发展经济的政策。政府债务如果不能通过发展经济增加税收来消化,而是加大开支去解决社会问题,那么,政府债务始终是加拿大经济头上的达摩克利斯之剑。如果加拿大经济危机了,美国会伸出援手吗?看看欧洲就知道了,欧洲是美国盟友,欧洲能源危机,美国是落井下石,卖给欧洲的液化气是四倍的价格。美国霸权之所以称之为霸权,就是盟友只能维护美国利益,美国并不维护盟友利益,否则就不叫霸权。
加拿大面临住房成本问题,面临暴力犯罪和种族歧视问题,面临通胀问题,面临政府债务问题,面临高油价问题等等,这些问题要得以解决,只有发展经济。美国是加拿大的盟友,没错。加拿大不会以美国为敌,但是,很多问题并不是非此即彼的。韩国处理对美对华的政策就很好,依然是美国盟友,依然和中国保持良好关系。加拿大的国际定位,应该以推动和平为导向,以降低全球战争风险为导向,不应该跟着美国军工集团的指挥棒转。加拿大完全可以作为中美关系的桥梁,而不应该为中美关系恶化拱火。乌克兰如果定位为俄欧桥梁,则有利世界和平也有利自己国家人民。加拿大也一样,加拿大的角色应该是缓和美中矛盾,这既有利于世界和平,也有利于加拿大经济发展,而且还维护加拿大独立自主的尊严。