本周的《加中关系简报》提供独家见解：
- 政策大转弯：了解卡尼重新制定的国家汽车战略及其内阁为吸引中国投资所做的努力
- 数据解读：查看最新民调中关于加拿大人对中国看法转变的关键数据、图表和分析。
- 专家观点：来自加拿大和中国专家的最新分析揭示了世界事件的全貌
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数据潜水
要点总结：
- Nanos过去六年的民意调查显示，希望增加与中国贸易的加拿大人比例已从10%增长到44%。
- 莱杰公司最近的一项民意调查显示，62%（接近三分之二）的加拿大人支持允许中国电动汽车进入加拿大国内市场。
- 高达57%的加拿大人认为，不应因为担心美国的报复而避免增加与中国的贸易。
- Nanos最近的调查显示，过去三年里，不太可能购买中国电动汽车的加拿大人数量减少了一半。
付费墙下方的内容：
- Politico 的最新民调显示，认为美国而非中国才是更大威胁的加拿大人数量是前者的四倍。
- 最近的一项调查结果显示，大多数加拿大人现在更愿意依赖中国而不是美国。
- 过去十年，美国汽车制造商在加拿大的生产规模已缩减至之前的一半。
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头条新闻
随着加拿大对中国汽车投资的呼声日益高涨，渥太华呼吁中国汽车投资。
民意调查与汽车行业政策大转弯——本月初，卡尼总理公布了一项新的国家汽车行业战略，明确为中国制造业在加拿大留出了空间：
- 卡尼在安大略省一家工厂车间发表讲话时强调，政府计划“推动中国在加拿大开展新的合资企业投资，并允许进口一定数量的中国电动汽车”，这是上个月在北京达成的新战略伙伴关系框架下达成的，旨在“进一步实现贸易多元化”。
- 总理在宣布这一消息时，称北京是“全球电动汽车制造领域的领导者”，并宣称“加拿大新政府正在从根本上改变我们的经济——从一个依赖单一贸易伙伴的经济，转变为一个更强大、更独立、更有韧性的经济。”
- 加拿大汽车零部件进入美国市场面临 25% 的关税，而华盛顿方面也在寻求将北美生产迁回国内， Trillium Network for Advanced Manufacturing 的数据显示，自 2016 年以来，美国汽车制造商已将加拿大产量减少了一半以上。
- 本月 Politico 委托进行的一项新民意调查显示，超过一半（57%）的加拿大人表示“在唐纳德·特朗普的领导下，依靠中国比依靠美国更好”，这一比例是认为依靠美国更好的 23% 的两倍多。
内阁大力宣传双边关系——部长们保持了加强接触的势头，外交部长阿妮塔·阿南德在慕尼黑会见了中国国家主席王毅：
- 在慕尼黑安全会议期间，阿南德与中国同行会面，双方讨论了关于新战略伙伴关系的“共识”，以及中国对渥太华“采取新方针”的认可。阿南德对北京本月对加拿大人实施免签旅行表示欢迎。
- 中国驻加拿大大使王迪预告，王毅预计将于今年晚些时候访问加拿大，并指出“印太战略与这一新的战略伙伴关系不符”——阿南德去年10月曾下令对该战略进行审查。
- 去年秋天，阿南德曾明确表示：“我们需要更新印太战略。它未能反映我们在该地区的经济雄心。2022年时或许还行，但我们在该地区的关系已经发生了变化。我们与印度和中国的关系已经不同了。”
- 工业部长梅兰妮·乔利重申了卡尼的政策声明，强调了像麦格纳这样的加拿大公司在合资企业方面的潜力，并表示“这些伟大的加拿大企业可以与中国电动汽车公司合作，生产加拿大-中国合资汽车，并将其出口到世界各地”。
评论员们的观点——专家们一致认为，中国电动汽车必须迫使全球和加拿大汽车行业重新思考其发展方向：
- 麦克马斯特大学副教授格雷格·莫杜表示：“如果我们继续把希望寄托在美国汽车制造商身上，我们的行业将会遭受损失。关税会让我们遭受损失，美国汽车制造商日益边缘化也会让我们遭受损失……这就是最终的结局。”
- 多伦多大学加拿大商业史主席迪米特里·阿纳斯塔基斯指出，“中国电动汽车交易可能会对美墨加协定产生各种变化和连锁反应，这些变化和反应可能非常局部，影响协定的最终形态，但也可能被用来作为彻底终止该协定的一种方式。”
- 阿纳斯塔基斯进一步解释说：“这有点像是在对冲风险，但也表明我们不会再受制于单方面的关系，不再完全受制于美国汽车市场。我们有80%到90%的自主权。”
- 加拿大清洁能源政策顾问丹尼斯·李表示，渥太华应该允许中国汽车制造商及其车型“在这里建立基地，表明加拿大有意愿和能力生产电动汽车，并且需要它们，这对外国制造商来说是一个非常强烈的信号，鼓励他们在加拿大设立基地。”
- 温莎大学教授彼得·弗里斯认为，“贸易涉及妥协，如果加拿大要更加独立于美国，我们就必须为所有加拿大产品找到新的市场，这将要求所有加拿大人放眼更广阔的领域，而不是只关注我们国家自己的一小块地方。”
来自专家的建议
IPD汇集了中国和加拿大的学者和意见领袖对两国面临的挑战的看法。
加拿大的圣言
卡罗琳·布鲁耶特
加拿大气候行动网络执行主任 |阅读
关于电动汽车关税，我有很多疑问。配额协议是在美国征收不合理的关税以及特朗普过时的电动汽车政策（该政策对加拿大工人造成了严重影响）的背景下达成的。如果我们想维持国内制造业产能，与中国汽车制造商成立合资企业可能意义重大，但该协议在这方面没有任何具体内容。因此，现在就此庆祝似乎为时尚早，尤其考虑到北美汽车市场的高度一体化。
如果真有实际投资计划，卡尼政府应该从通用汽车和斯特兰蒂斯工厂的惨痛教训中吸取经验，确保工人不会为此付出代价。例如，明智之举是合理投资充电站和其他关键基础设施，以支持电动汽车的更快普及，并恢复零排放汽车标准此前设定的时间表。
姜文然
和平与外交研究所顾问 |阅读
尽管卡尼的北京之行标志着加中关系重塑进程中具有里程碑意义的外交“特鲁多时刻”，但真正使他跻身政治家行列的，是他在达沃斯论坛上的演讲。他的演讲展现了一种超越西方各国首都所奉行的短期政治考量的远见卓识。[…]
这并非要构筑堡垒，而是要培育一张“紧密相连的网络”，以降低受胁迫的风险，并创造真正的战略自主性。在西方政治格局中，人们往往执着于讨好强权和关注下一轮选举，卡尼呼吁诚实和集体行动，这无疑是革命性的。
然而，卡尼理论的真正考验还在后头。“基于价值观的现实主义”理论将面临严峻考验，尤其是在加拿大的原则与其最亲密盟友的行动发生冲突时。
中国之声
徐新
上海对外经济贸易大学贸易谈判学院副院长 |阅读
加拿大优化市场准入条件，将使当地消费者能够获得更广泛的高品质电动汽车产品，并加速向清洁交通转型。同时，也为中国电动汽车企业提供了更广阔的国际合作空间。这种合作并非单方面的市场准入，而是产业链上的互补与融合，有助于促进双方在电动汽车贸易和投资领域的深度合作。
中加两国在绿色经济、数字经济和技术创新等领域仍具有广阔的合作空间。此次磋商成果为双边关系注入了新的动力，并向国际社会发出积极信号：开放合作、互利共赢仍是国际经贸关系的主流。
刘江云
广东外语外贸大学加拿大研究中心兼职研究员 |阅读
特朗普随意破坏贸易规则，卡尼正在加速推进贸易多元化，以减少对美国的依赖，从而最大限度地减少加拿大的损失。
从战术角度来看：首先，加拿大拥有强大的汽车行业工会，中加合资企业在管理风格上可能会遇到摩擦；其次，如果合资企业生产的电动汽车被限制使用中国软件解决方案，中国汽车制造商将无法发挥其在智能座舱和辅助驾驶方面的优势，从而大大降低产品的竞争力；第三，加拿大和美国的汽车零部件供应链高度一体化，合资企业能否克服政治干预并稳定获得必要的零部件还有待观察。
吕翔
中国社会科学院世界政治研究中心研究员 |阅读
加拿大正面临来自邻国的空前安全压力，这迫使它重新思考如何平衡与各大国的关系，而不是像上一届政府那样采取单方面战略。维持与各大国的关系已成为一项紧迫的、甚至是关乎生死存亡的战略任务，因为邻国的威胁随时可能转化为实际行动。这对加拿大而言是一次严峻的考验。[…]
当然，作为美国的邻国，加拿大无法完全摆脱美国的影响。无论卡尼多么坚定或独立，他都必须面对这一现实。然而，我们相信他会竭尽全力为加拿大构建一个具有韧性且相对独立的对外政策。我们欢迎加拿大追求战略自主，即便这面临诸多困难甚至生存威胁。无论如何，他正在积极努力，这值得鼓励。
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- 彭波：中国国际贸易经济合作研究院研究员
- 鲍建云：中国人民大学国际关系学院国际政治系主任、教授
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（谷歌翻译： Carney Opens the Automotive Door, Canadians Warm on China）
