- 渥太华批准了一项框架协议，允许一条私人融资的输油管道将阿尔伯塔省的原油输送到亚洲，这标志着加拿大在脱碳议程上发生了重大转变。
- 由于油轮禁令和海上溢油风险，该项目遭到原住民领袖、环保团体和不列颠哥伦比亚省的强烈反对。
- 尽管存在政治争议，但民意调查显示大多数公众支持该项目，尽管目前还没有私营公司承诺修建该输油管道。
加拿大可能批准修建一条新的输油管道。四年前，由于环境和人权方面的担忧，跨境输油管道基斯通XL管道的计划被搁置。尽管加拿大石油资源丰富的阿尔伯塔省对该计划表示强烈支持，但环保人士和原住民领袖担心新管道的建设会对土地和社区造成影响。这标志着加拿大近年来日益注重脱碳的国家能源政策发生了重大转变。
去年11月，加拿大总理马克·卡尼签署了一项影响深远的协议，为修建一条新的输油管道奠定了基础，该管道将用于出口阿尔伯塔省的油砂，并豁免该省石油行业遵守某些环境法规。此举是加拿大降低对美国贸易依赖的更大计划的一部分。卡尼表示，特朗普政府对加拿大加征的关税使加拿大更加脆弱，他的目标是在未来十年内将加拿大对美国的出口额翻一番。根据加拿大能源监管机构2023年的数据，美国目前是加拿大原油的最大买家，占加拿大原油出口的90%以上。
卡尼表示：“当然，这项协议的核心是优先建设一条通往亚洲的输油管道，这将使加拿大更强大、更独立、更有韧性、更可持续。”与此同时，阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯表示，此举标志着该省“黑暗时期”的结束。
如果该项目得以推进，实际上意味着加拿大能源政策的彻底逆转。此前的能源政策旨在逐步实现脱碳，摆脱对化石燃料的依赖。加拿大环境与气候变化部的数据显示，加拿大的石油和天然气行业是该国温室气体排放的主要来源，约占总排放量的31%，其中约36%的石油和天然气排放来自油砂行业。
该提案在自由党政府内阁内部引发广泛批评，也引起了阿尔伯塔省邻省不列颠哥伦比亚省的质疑。协议规定，任何新建输油管道的资金都必须来自私营部门。目前，尚无任何公司支持该项目。尽管阿尔伯塔省拥有丰富的油砂储量，但许多能源公司对该省的重质原油不感兴趣，因为大多数炼油厂难以加工这种原油。
阿尔伯塔省政府强烈支持该提案，并承诺拨款1000万加元用于制定提案，希望最终能由私营部门承建。目前管道的具体路线尚未确定，但预计将穿越不列颠哥伦比亚省北部沿海地区，从而为亚洲市场提供更便捷的通道。
卡尼表示，如果修建输油管道，目标是使其规模足以每天向亚洲输送“至少100万桶”原油。为了鼓励私营部门投资，政府可以缩短审批流程，并有可能解除2019年对不列颠哥伦比亚省北部沿海油轮航行的禁令。这项禁令旨在降低在气候多变、存在自然灾害且海洋生态系统脆弱的地区运输石油所带来的风险，该地区过去曾遭受过石油泄漏的毁灭性影响。
沿海原住民领袖回应称，油轮禁令不容谈判。代表600多个原住民部落的酋长投票支持渥太华维持油轮禁令，并退出联邦政府与阿尔伯塔省政府之间允许管道建设的协议。不列颠哥伦比亚省省长戴维·埃比表示，虽然他对管道建设方案持开放态度，但任何需要解除油轮禁令的项目都行不通。
与此同时，加拿大绿党领袖伊丽莎白·梅表示， “油轮绝不可能通过海达瓜依群岛和不列颠哥伦比亚省北海岸之间的内陆水域。”梅补充道，“政府不能无视科学，也不能假装油轮在那种条件下不会解体。”
然而，根据《环球邮报》委托Nanos Research对1009名加拿大成年人进行的一项最新民意调查显示，约56%的加拿大人支持或在某种程度上支持修建一条新的输油管道，而55%的人赞成解除油轮禁令以促成该项目。与此同时，37%的受访者反对这一举措。民调专家尼克·纳诺斯解释说：“在当前形势下，由于与美国的贸易协定存在不确定性，加拿大人担心自己的工作。我认为，作为一个国家，我们正处于一个努力寻找项目推进方式的关键时期。”
加拿大近期达成的一项关于修建新输油管道的协议，引发了不同地区和各方人士的强烈反响。环保人士、非产油地区的加拿大人以及原住民领袖反对修建该管道，而许多阿尔伯塔省居民则表示支持。现在的问题是，这家私营公司最终能否将管道建设变为现实。
作者：Felicity Bradstock，来源：Oilprice.com
（谷歌翻译： Canada Considers Major Pipeline Revival Amid U.S. Trade Tensions）
