我们分析了推动该省分离运动的几个关键问题
阿尔伯塔省分离的威胁可以追溯到几十年前，自今年 4 月自由党总理马克·卡尼当选以来，这种威胁达到了新的高度。
主张分离主义的“阿尔伯塔繁荣计划”正在争取 60 万人签名，要求就此问题举行全省公投，而由长期保守派人士卡梅伦戴维斯领导的阿尔伯塔共和党正在加大推动分离的力度。
戴维斯最近辞去了执政的联合保守党成员职务，他向加拿大广播公司新闻台表示：“我们所看到的是自艾伯塔省加入联邦以来一直存在的支离破碎、功能失调的体系。”
他说，该系统旨在巩固东部的权力，而西部对渥太华来说“只不过是一个资源殖民地”。
阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯 (Danielle Smith) 最近也将大部分公开信息集中在主权和反对渥太华上，对分离主义运动表示赞同，但并未完全支持分离。
那么，为什么一些阿尔伯塔人觉得他们受到了如此不公平的对待？
以下是几个关键问题的分析。
均衡支付
均衡支付是一些阿尔伯塔人长期以来的不满。
联邦计划将一部分联邦税收分配给较贫穷或“一无所有”的省份，以便所有省份都能维持相当水平的公共服务。
虽然阿尔伯塔省曾经是一个一无所有的省份，但自 20 世纪 60 年代中期以来，它就成为了一个“富人”省份，这意味着它为这些付款做出了贡献，但却没有得到任何回报。
一些人认为这不公平，这些钱应该留在阿尔伯塔省。
戴维斯表示，联邦政府只关心阿尔伯塔省的税收是否充足，“以便他们可以将其重新分配给魁北克省和沿海省份”。
当阿尔伯塔省时任省长杰森·肯尼 (Jason Kenney) 在 2021 年就均等化举行全民公投时，约有 62% 的选民表示，他们会选择从宪法中删除均等化支付原则。
现行的均等化方案是由保守党总理斯蒂芬·哈珀政府制定的，肯尼曾担任该政府的内阁部长。
埃德蒙顿阿尔伯塔大学的环境和能源经济学家安德鲁·利奇表示，由于阿尔伯塔省“令人羡慕”的财政状况，“没有任何均衡体系能够在数学上”使该省获得付款。
魁北克省在 2025-26 财年获得了最大的均衡支付（136 亿美元），其次是曼尼托巴省（47 亿美元）。
卡尔加里皇家山大学政治学家杜安·布拉特 (Duane Bratt) 表示，对均等化的部分愤怒源于许多阿尔伯塔人对该系统运作方式的误解。
他说：“他们认为阿尔伯塔省财政部长每年给魁北克省开出 120 亿美元的支票。”
布拉特认为这个问题被故意歪曲以激起愤怒，并表示不清楚如果没有均衡支付，阿尔伯塔省是否会变得更好。
他说：“如果阿尔伯塔省脱离联邦……他们将节省所有税收，但他们必须支付联邦政府目前支付的所有费用，而他们是否会受益将变得非常复杂。”
渥太华的代表性不足
戴维斯和其他人认为，阿尔伯塔省在下议院和参议院的代表性不足。
阿尔伯塔省在2022 年联邦选举重新分配中获得了三个席位 ，目前在众议院 343 个席位中占有 37 个，约占 10.8%，而阿尔伯塔省约占该国人口的 11.6%。
如果以百分比来判断公平性，那么根据加拿大选举局使用的 2021 年加拿大统计局数据，这一数字略高于安大略省的人均代表率。
数据略微偏向较小的大西洋省份。例如，新不伦瑞克省拥有10个席位，略低于3%，约占全国人口的2%。
然而，在参议院，阿尔伯塔省的代表性明显不足——在105名参议员中，只有6名来自阿尔伯塔省，占比不到6%。不列颠哥伦比亚省、萨斯喀彻温省和曼尼托巴省也各有6名参议员，而新斯科舍省和新不伦瑞克省则各有10名参议员。
“也许拥有一个平等的参议院会很好，但目前参议院并没有太多的权力，”布拉特说。
多伦多约克大学政治学教授丹尼斯·皮隆表示，得出这些数字的公式是宪法和法院长期修订过程的一部分。
他说，有人可能会说应该召开一次制宪会议来解决这些问题。
不过，他表示，如果要做出改变，还应该考虑其他问题，比如农村选区的代表性过高。
皮隆说：“实际上还有很多其他问题，这些问题表明不公平程度要高得多，而我并没有听到阿尔伯塔分离主义者谈论这些问题。”
联邦法规
戴维斯对联邦法规提出了一系列抱怨，从长枪登记到最近被否决的碳税——他说这些政策很适合多伦多和蒙特利尔的民众，但对阿尔伯塔省人来说却“不合时宜”。
他说：“阿尔伯塔人通常只想独处。”
此类抱怨通常归结于石油和天然气行业，以及自由党环境政策造成的损害。
阿尔伯塔省各党派领导人经常将石油和天然气作为竞选活动的中心，因为该行业每年为省政府贡献数十亿美元。
但阿尔伯塔大学的利奇表示，渥太华是否对该行业的雄心造成损害尚不明确。
是的，联邦政府有各种环境法规，他说。但它也有管辖权，例如强制通过卑诗省修建通往海岸的管道。
如果没有联邦政府的立法，艾伯塔省的石油和天然气行业如果任其发展，可能会发现建设管道的成本极其高昂。因为这意味着任何土地所有者都可以随意占用管道，想开采多少就开采多少。
近年来，围绕管道的争斗导致联邦政府于 2016 年否决了北方门户管道项目，加拿大横贯公司于 2017 年退出能源东部项目，通往美国的 Keystone XL 管道项目于 2021 年被叫停。
但特鲁多领导的自由党不顾监管和法律障碍，仍推动了跨山输油管道项目的建设，并于 2018 年购买了该输油管道。
与此同时，该行业持续增长，在过去三年中创造了创纪录的利润并创下了石油产量的新高。
利奇感到奇怪的是，自由党政府尤其被一些人描绘成对石油和天然气行业不利，并表示哈珀时代获得许可的大多数液化天然气项目和许多油砂项目都没有取得进展。
他说：“保守派为自己创造了一种神话，或者说，他们期望自己会拼尽全力才能建成所有这些项目。”
（谷歌翻译： What, exactly, are Alberta separatists mad about?）
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