“极不可能”：特鲁多的移民计划取决于数百万人离开

加拿大总理贾斯汀·特鲁多解决移民问题的计划取决于自 1940 年代以来最大规模的人口外流——许多经济学家怀疑这一计划是否可行。

根据政府的预测，要遏制创纪录的人口增长，就需要在未来两年内有 240 万非永久居民离开或改变身份，同时还将有 150 万新临时居民抵达加拿大。

预计净流失约 90 万名国际学生、劳工和其他非永久居民，仅占加拿大现有人口的 2% 多一点。这大致相当于将印第安纳州从美国移除

新计划将总人口略有减少（考虑到所有因素），这与人口激增导致住房、就业市场和公共服务紧张的局面形成鲜明对比。特鲁多曾是大规模移民的支持者，但由于公众对移民的看法恶化，以及自由党的民意调查数据疲软，他改变了主意。

但要让这一计划奏效，大量人员必须在临时签证到期后离开。仅明年，政府预计就有 130 万非永久居民失去永久居留名额——比往年多一倍以上。尽管政府已为他们预留了约 15.8 万个永久居民名额，但预计绝大多数人将离开该国，其他人可能能够获得另一张非永久居民签证。

与美国当选总统唐纳德·特朗普不同，特鲁多政府尚未公开宣布大规模驱逐计划。这位进步派总理似乎不太可能走这条路，但他承诺加强边境安全，以抵御特朗普对非法移民进入美国的关税威胁——目前，非法移民在北部过境点只是一个相对较小的问题。

加拿大央行行长蒂芙·麦克莱姆也对此表示怀疑，称“这些事情发展的速度有多快存在不确定性”。财政监督机构议会预算官伊夫·吉鲁表示，政府的预测存在“重大风险”，尤其是预计的资金流出量。

洛廷是咨询公司综合贸易与经济 (Integrative Trade and Economics) 的创始人，他指出，大量外国学生和工人将寻求留在加拿大的方法。他估计，目前加拿大的 300 万临时居民中，有 200 万人希望永久居留。

许多人都对此直言不讳：外国学生和工人团体在加拿大各地举行集会，要求获得留在该国的权利。在安大略省布兰普顿市，这个印度移民的首选目的地，抗议者们举行了持续的露营，高呼“足够好工作，足够好留下来”，并举着写有“公平永久居留权途径”的标语。

“严重后果”

如果非永久居民无法顺利过渡到永久居民身份或获得新的临时签证，他们可能会选择申请庇护或试图未经授权留下来。加拿大已经看到外国学生的庇护申请激增，而且它无法控制无证移民的数量。

加拿大移民、难民和公民部表示，无证移民“没有准确数字”，但引用了学术界的估计数字，范围从 2 万到 50 万。加拿大帝国商业银行副首席经济学家本杰明·塔尔 (Benjamin Tal) 在 2023 年警告称，加拿大统计局假设签证逾期者已经离开，因此低估了多达 100 万的人口。

加拿大边境服务局表示，外国公民“应遵守入境条件，并在授权逗留期结束时离开”。当该机构发现有人未能遵守这些条件时，可能会申请驱逐令，强制他们离开，并禁止他们在未经书面授权的情况下一年内返回。

“如果确定外国人有潜逃风险或不遵守驱逐令，边境服务局可以选择拘留该外国人，”该机构补充道。“拘留仍然是最后的手段。”

截至 11 月，该机构今年已向不到 4,000 名外国人发出了因签证违规而被驱逐出境的命令，这一数字与前两年大致相同。该机构表示，逾期居留的“严重后果”，包括可能影响回国的能力，“强烈激励我们遵守法律”。

特鲁多的政治对手、保守党领袖皮埃尔·波利耶夫要求制定计划，确保人们在签证到期后离开。他还警告说，可能会有更多无证移民试图越境进入美国，这将加剧加拿大与最大贸易伙伴的紧张关系。

预报不确定

尽管加拿大统计局去年驳斥了塔尔的估计，称其低估了多达 100 万的人口，但它确实调整了统计方法，假设签证逾期者在 120 天后离开，而不是 30 天前。最近，统计局表示，它获得了机场和陆路口岸的出入境数据，并正在评估如何整合这些信息。

如果政府在 2025 年和 2026 年成功将人口减少 0.2%，那将是“明显的过度修正”，加拿大丰业银行包容性和弹性经济学主管 Rebekah Young 表示。她认为，就业市场收紧将推高通胀，而罗森伯格研究公司的 David Rosenberg 等其他人则表示，较低的消费需求将缓解价格压力。加拿大银行则指出，这些相反的压力限制了通胀的影响。

对于洛丁来说，最重要的是人口极不可能下降。“那么问题就是，什么样的人口增长才合理，”他说。“这会产生一些重大的宏观经济影响。”

彭博社