在周二美国总统大选之后的几天里,将会有大量文章讨论其结果对加拿大意味着什么。
根据 Leger 最近的一项民意调查,64% 的加拿大人会投票支持卡马拉·哈里斯而不是唐纳德·特朗普担任总统。经济学家还担心特朗普政府可能带来的不稳定影响,尤其是在关税和贸易中断的不可预测性方面。但两位候选人都在应对保护主义和内向型政策已成为主流的政治格局。
对于加拿大来说,无论谁获胜,美国经济政策的这些基本趋势都不会改变,而且随着2026 年《美墨加协议》(USMCA)续签的临近,它们造成的紧张局势只会加剧。
美国贸易政策如今与国家安全、供应链稳定、气候政策、劳工权利和追求技术优势紧密交织。经济利益不再是美国贸易政策的核心驱动力,对加拿大来说,这种转变要求我们彻底反思对美政策的态度
为了说明这一点,值得引用皮埃尔·特鲁多经常引用的一句话,即睡在大象旁边,感受大象的每一次抽搐和呼噜声。虽然这个比喻被过度使用,但它抓住了加拿大与其更大、更强大的邻国之间持续存在的现实——不对称和始终存在的威胁,以及意识、外交、包容和战略行动的重要性。
这一事实在今天比近几十年来指导加拿大预期和政策的经济决定论更为重要。地缘政治决定经济,而不是相反。经济利益最终占上风的假设越来越站不住脚。
如今,市场准入只是一个更大难题中的一块碎片。
我将借鉴前财政部长比尔·莫诺的一些见解,他在 2017 年和 2018 年的 USMCA 谈判中发挥了核心作用。在最近为《环球邮报》撰写的一篇专栏文章中,他讨论了我们的盟友现在如何期望加拿大支持他们更广泛的战略目标。这要求我们参与解决关税和贸易平衡以外的问题。
以加拿大队的策略为例。这种方法在 USMCA 谈判期间至关重要,它使省级领导人、企业高管和工会代表团结起来。当时,加拿大队的行动前提是贸易政策受经济利益驱动,挑战在于让美国人相信与加拿大建立牢固的贸易关系是互惠互利的。
如今,当我们为 2026 年选举和 USMCA 续约的后果做准备时,加拿大队的策略可能已不再足够。这是因为支撑它的假设——经济利益将占上风,我们的任务只是让大家知道这些好处——可能不再成立。
我们的盟友和合作伙伴越来越重视国防承诺、技术安全和能源弹性。告诉美国利益相关者我们是20 个州的最大贸易伙伴很重要,但这还不够。
莫诺建议改进我们的经济政策,使其与美国的优先事项更加一致:增加国防开支、支持弹性供应链(尤其是关键矿产),并推进有凝聚力的技术战略。我们需要表明我们作为稳定、安全的盟友的承诺,为美国的地缘政治和经济目标做出贡献。
与此同时,尽管经济利益可能不再是唯一的考虑因素,但它仍然是一股强大的力量,将继续影响加美关系的韧性。我无意贬低这一事实。毫无疑问,美国人从我们的双边关系中受益匪浅。
加拿大是美国最大的出口市场, 2022 年吸收了美国近 20% 的出口。
美国原油进口约60%来自加拿大,加拿大也是天然气和电力的主要供应国。
我们的金融体系、制造业和能源市场深度融合,加拿大和美国的石油生产商合计占全球石油产量的20%以上。
在这个危机四伏的世界里,知道谁是真正的盟友比以往任何时候都重要。加拿大仍然是美国安全可靠的合作伙伴,也是坚定的盟友。
这就是为什么无论周二的选举结果如何,这种关系都将继续存在。
(谷歌翻译:Theo Argitis: Whether Trump or Harris is victorious, Canada must fundamentally change its approach to America)