北冰洋冰层的融化不仅影响着海上运输,还影响着全球地缘政治。随着冰层的融化,盎格鲁-撒克逊人的海上霸权也随之消亡。在此背景下,2024年9月25日,在俄罗斯控制的北冰洋北方航道(NSR)上发生了一项将成为世界海上贸易里程碑的新进展。
北极航线上的首创
这艘悬挂巴拿马国旗、非冰级、长 294 米的 PANAMAX 级集装箱船名为“飞鱼 1”,载有 5,000 个集装箱(TEU),于 2024 年 9 月 25 日抵达中国上海,这距离它从俄罗斯圣彼得堡出发不到三周。在这 8,000 英里的航程中,这艘船保持了 16 节的平均速度,最重要的是,它不需要俄罗斯破冰船。此次航行从波罗的海到北海,途经巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、东西伯利亚海、楚科奇海和白令海,其中最关键的两个进展无疑是俄罗斯宣布北方海航道将于2022年底全年对冰级船舶开放,并从2023年开始允许非冰级船舶在7月1日至11月15日期间通过。飞鱼1号船于2024年5月20日获得此项许可。
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历史上第一艘通过这片海域的集装箱船是世界集装箱巨头马士基集团旗下的4.5万吨级集装箱船“文塔马士基”号,该船于2018年9月28日从太平洋的符拉迪沃斯托克装载集装箱,经北方海路,在一个月内抵达波罗的海的圣彼得堡。
能源运输中的 NSR
就在集装箱世界发生这些事情的同时,俄罗斯 Arc7 级 Christophe de Margerie(冰级)液化天然气运输船于 2021 年 1 月 27 日从中国江苏出发,并于 2021 年 2 月 8 日在俄罗斯北极/喀拉海的萨别塔港完成了 11 天的北方航道 2400 英里的航程。同一艘船于 2020 年 5 月在破冰船护航下沿同一航线向东航行。这次航行是在 2020 年 2 月在冬季条件下在持续黑暗中完成的,大部分时间没有破冰船护航,比通过苏伊士运河的航程短了 36 天。通过这次航行,俄罗斯证明了在 12 个月中几乎可以在 10 个月内实现该地区的通航。最重要的是,俄罗斯拥有全球最大、最强大的核动力破冰船,能够破开4米厚的冰层,从而在自己管辖的海域形成垄断,这种破冰船的破冰宽度足以让20万吨级的超级油轮通过。
缩短路线
如果 9 月 25 日抵达上海的“飞鱼 1 号”使用苏伊士运河,它将行驶 12,000 英里,旅程将延长两周。另一方面,由于以色列和哈马斯战争中出现的胡塞武装袭击,许多船只无法使用曼德海峡和苏伊士运河,自 2023 年 11 月以来,它们一直绕行好望角进行这一旅程。这大约需要 16,000 英里。因此,与好望角航线相比,北方航道为现有运营商提供了一种解决方案,通过节省 8,000 英里,将运营成本降低一半。
过渡至常规线路
现在,中俄之间已经开始建立季节性固定航线。2023年夏天,17万吨级的海岬型散货船Gingo和多艘苏伊士型原油油轮通过这条航线。俄罗斯用不冻油轮连续14次装运,向中国运送了150万桶石油。由于战时马六甲海峡关闭,石油是中国最需要的战略物资。俄罗斯正在证明,它将通过油轮通过北极向中国运送最需要的石油,而不仅仅是通过管道或其他地方的火车运输。2023年,在俄罗斯国家原子能公司(ROSATOM)的授权下运营的北方航道运输了3600万吨货物。
美元与海军力量
北方海路出现的局面是盎格鲁-撒克逊海洋地缘政治的噩梦。因为北方海路正在变成美国军舰无法控制的永久海上运输路线。美国靠海军维持美元霸权。如今其海军在北方海路地区已力不从心。此外,其海军实力已弱化到无可匹敌的程度。然而,美国中央情报局机关《斯特拉特福》的创始人、战略家乔治·弗里德曼在美国实力不受质疑的2010年代撰写的《未来100年》和《未来10年》中又怎么说呢?
“美国强国的根基是海洋。控制海洋可以防止其他国家攻击美国,使美国能够在必要时进行干预,并控制国际贸易。全球贸易依赖于海洋。谁控制了海洋,谁就控制了全球贸易……美国控制了所有的海洋。历史上没有其他大国能够做到这一点。这种控制不仅是美国安全的基础,也是其塑造国际体系的力量的基础。如果美国不同意,谁就别想在海上有所作为。归根结底,保持对世界海洋的控制是美国最重要的地缘政治目标。”
现在这种情况已经发生了变化,美元和海军力量已经不足以维持霸权的主导地位。
从海上运输原油至关重要
两次世界大战都是因为德国从大陆走向海洋,挑战霸权英国而爆发的。如果加上二战中想从岛国向大陆扩张的日本,归根结底,双方的斗争都集中在海洋控制权上。希特勒单靠潜艇无法控制海洋,希特勒的潜艇跟不上美国造船的速度。日本作为岛国,也依赖石油,没有海洋控制,石油就无法持续,失去了商船队,就精疲力竭了。总之,德国和日本都无法利用海洋,没有石油,就无法作战。虽然今天有输油管道,但战争很容易摧毁这些管道,即使修好,也不容易防止反复袭击。因此,弗里德曼从历史中汲取解释的力量。然而,这种力量在今天正在减弱。二战结束时,有6000艘船,今天有297艘。
俄罗斯在北极的地理优势
2019 年,美国国务卿迈克·蓬佩奥表示,
“北极不再是一个合作的地区,该地区所有国家都必须做好准备,因为北极已经成为一个竞争的地区,中国和俄罗斯本质上是该地区的‘安全威胁’。”
2019年,常规运输线路尚未建成,北方海路也尚未向世界贸易开放。如今,情况已大不相同。
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随着北极战线常规航线的形成,以及适合军事集结的集装箱船的定期通航,英索战线开始了永久性的危机,但俄罗斯在这场危机中占有优势。
因为北冰洋只有12%处于公海状态,剩下的88%中,65%(24000公里的海岸线)完全在俄罗斯的控制之下。俄罗斯海军的67%属于北方舰队,因为通往海洋的最重要海岸线,尤其是核潜艇,都在北海。北方海军的主要基地也在这个地区。然而,对美国来说最大的噩梦是,俄罗斯在该地区有11艘大吨位破冰船/拖船,其中8艘采用核动力。这一优势使俄罗斯人比拥有2艘常规破冰船的美国具有明显的优势。
俄罗斯的基础设施建设
俄罗斯总统普京在2024年初的经济论坛上表示,“俄罗斯经济发展的中心正在发生变化,俄罗斯将借助北极地区进行扩张。” 事实上,该地区蕴藏着全球30%的天然气储量和13%的石油储量。
俄罗斯首先在北极地区建立了北极司令部,这里可以说是俄罗斯的前院。它建立了从科拉半岛北部到法兰士约瑟夫地群岛、东部到弗兰格尔岛的一系列现代化基地。俄罗斯在北极地区修建了跑道长4公里的大型机场。俄罗斯还开发了空军基地,对预警雷达和监听系统进行了现代化改造,增加了飞机数量。此外,俄罗斯还在摩尔曼斯克和亚马尔地区建立了一支6000人的应急部队。
中国是北极地缘政治参与者
中国将自己定义为近北极国家。它不仅在该地区拥有地缘政治利益。它与俄罗斯有许多共同投资,特别是在能源和稀有金属领域。
2015年,中国将通往北冰洋的太平洋和大西洋门户白令海峡列为中国安全关切区域,并宣称必要时将使用武力保护其在该海峡的利益。2015年9月中旬,历史上首次有5艘中国军舰在白令海行使无害通行权。如果中国利用白令海峡和其他北极航线,它既可以在很大程度上摆脱对马六甲海峡的依赖,又可以每年节省600-1000亿美元的海上运输成本 。
中国还在金砖国家和上合组织框架内与俄罗斯开展北冰洋能源合作。俄罗斯天然气工业股份公司和中国中石油公司继续在北冰洋进行钻探。中国的主要目标是将该地区以“冰上丝绸之路”的名义纳入“一带一路”倡议。俄乌战争后,中国与俄罗斯在北极地区的合作发展迅速。例如,今年7月,俄罗斯和中国轰炸机在阿拉斯加海岸附近进行了联合巡逻行动。同样,10月,穿越白令海峡的中俄海警船在北极海域进行了历史上首次联合演习和巡逻。
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盎格鲁撒克逊阵线的反应
需要强调的是,这些事态发展对海上霸权造成了极大干扰。2024年7月,美国更新了其北极战略。在新文件发布之前,特朗普时代,美国海军部于2021年1月5日发布了一份名为“蓝色北极”的北极战略文件,该文件旨在发展监视、情报和军事合作,以对抗俄罗斯和中国。
除俄罗斯联邦外,北极地区还有美国、加拿大、挪威和丹麦。另一方面,1996 年成立的北极理事会由 8 个成员国组成,其中 3 个北欧国家(瑞典、芬兰和冰岛)代表,负责该地区的管理和协调。由于俄乌战争,该理事会自 2022 年 2 月以来一直处于停摆状态。另一方面,8 个国家中有 7 个是北约成员国。然而,这种情况并没有给北约带来形势优势。冷战后,美国及其盟友继续为海上和该地区的快速裁员付出代价。他们在破冰船数量和冬季条件下准备作战的部队数量方面都落后了。
此外,俄罗斯在潜艇战和高超音速反舰导弹领域也占有优势。然而,尽管美国海军力量有限,但美国却通过盟友挑战俄罗斯在这些关键水道上的地理优势。作为唯一一个在北极圈(北纬 66°33’)以北设有永久军事总部的北约国家,由于北极地缘政治的新发展,挪威将其最重要的安全和防务优先事项放在保护美国在这一地区的利益上。北约还利用挪威的局势作为对付俄罗斯的攻城槌,将其推向美国在这一地区的利益。挪威是世界上最平静、最富有和最繁荣的国家之一,现在已加入必须时刻保持高度军事警惕和战备状态的危险国家行列。在此背景下,一些美国战略家将注意力集中在英格兰、格陵兰和冰岛之间的地区,该地区被称为 GIUK 缺口,俄罗斯潜艇必须通过该缺口才能到达大西洋。美国在冷战期间建立了(水下)SOSUS 系统来监视苏联潜艇的动向。如今,GIUK Gap 比冷战时期的 GIUK Gap 更为重要。在此背景下,法斯兰/苏格兰的核潜艇基地是美国海军在与俄罗斯发生武装冲突时最宝贵的资产。瑞典和芬兰迅速加入北约也必须从北极的角度来看待。
据称,白令海峡已成为俄罗斯核潜艇和柴电潜艇通过的关键枢纽的新竞争对手。在这一地区,美国要求恢复阿拉斯加和阿留申群岛的基地链。除了这些发展之外,北约联合司令部诺福克联合司令部还负责挪威北极地区。
北欧理事会与泽连斯基
1952 年由丹麦、冰岛、挪威和瑞典成立的北方理事会也参与了北极环境和海洋法政策的制定。在 2024 年 10 月 27 日开始的为期四天的以“北极和平与安全”为主题的会议上,理事会优先考虑了安全问题以及俄罗斯和中国可能带来的“威胁”,同时还邀请泽连斯基参加会议,进入了地缘政治领域。
土耳其的教训
毫无疑问,在美国霸权衰落的今天,北极航道的开辟是21世纪最重要的发展之一。土耳其在这一地区有多活跃?
尽管我们的造船厂关注北极地区的发展并采取了一些举措,但我们的商船队在这一领域并不活跃。在盎格鲁-撒克逊世界的海上霸权即将结束,或者至少强大的亚洲/全球南方平衡正在出现的情况下,应该评估新的机会领域。 至少,商船队需要制定北极政策,我们的一些有进取心的造船厂也是如此。因为这条路线将是许多运营商试图占据一席之地的地区。尽管我们是北约成员国,面临乌克兰战争的压力,但土耳其与俄罗斯的关系在许多领域仍在发展,北极航线上出现的机遇不容忽视。由于美国和欧盟不允许安卡拉在地中海勘探和开采天然气和石油,在美国/欧盟的压力下,安卡拉向 4600 英里外的索马里派遣了一艘地震研究船和护卫舰。
另一方面,北方海路位于我国以北 3000 公里处,为与俄罗斯的合作提供了新的机会。俄罗斯原子能公司 (ROSATOM) 建造了梅尔辛阿库尤的一座核反应堆,同时也是北方海路的运营当局,因此,与俄罗斯就北方海路运输路线达成双边协议和建立基础设施投资伙伴关系,为 21 世纪剩余的几个季度做好准备,这一点非常重要。我们的船东也应该评估这一不断涌现的机会,并通过建造冰级船舶,在这条航线上展示自己的旗帜,尽管速度很慢。
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海军上将 Cem Gürdeniz 退役,作家、地缘政治专家、理论家和土耳其蓝色家园 (Mavi Vatan) 学说的创始人。他曾担任土耳其海军总部战略部主任,随后担任计划和政策司司长。在执行作战任务期间,他在 2007 年至 2009 年间担任两栖舰艇群和水雷舰队指挥官。他于 2012 年退役。他于 2021 年成立了 Hamit Naci 蓝色家园基金会。他出版了许多关于地缘政治、海洋战略、海洋历史和海洋文化的书籍。他还是 ATASAM 的荣誉会员。
他是《全球研究》的常驻撰稿人。
特色图片来自 Rosatom 通过High North News