上周，加拿大跟随美国和欧盟，对中国生产的电动汽车（EV）征收100% 的关税，并对中国铝和钢铁征收 25% 的关税。
专家告诉The Hub ，在宣布加征关税之际，中国对加拿大的电动汽车进口量可能很快就会超过美国。其后果可能是严重的，包括对特鲁多政府的100% 零排放汽车(ZEV) 规定的影响。
2022 年至 2023 年间，从中国进口的乘用电动汽车的价值从仅 8400 万美元增长至 22 亿美元。
在同一时期，从美国进口的电动汽车价值缩水了 20 多亿美元，从 48 亿美元降至 27 亿美元。截至 2023 年，美国电动汽车进口量仍高于中国。但一年来，美国相对于中国的进口额从 47 亿美元降至仅 5.73 亿美元。
这些年来，加拿大从其他国家进口的电动汽车总值增长了 20 亿美元。加拿大从紧随其后的韩国和德国进口的电动汽车总值分别从 7.3 亿美元和 3.17 亿美元增至 12 亿美元和 8.2 亿美元。
康考迪亚大学高级经济学讲师 Moshe Lander 向The Hub表示，如果没有加拿大新的电动汽车关税，中国的低成本和高产量很可能会使其电动汽车进口量超过美国进口量。
兰德表示，与美国汽车行业的历史相比，中国电动汽车的优势显而易见。
“（中国）意识到，与其打上个世纪的汽车大战，不如打本世纪的汽车大战。”中国缺乏全球内燃机汽车产业，因此可以专注于制造和出口电动汽车。到 2030 年，其国内汽车销量中电池电动汽车的比例可能会超过50%，比之前的预测提前两年。
因此，中国对加拿大的电动汽车进口量刚刚实现了“曲棍球棒式增长”，这反映了其从平稳到快速的增长，类似于曲棍球棒的鲜明曲线，兰德说。
这一进步得益于多种因素，包括相对较低的劳动力成本、数千亿美元的直接和间接补贴，以及中国对电动汽车材料供应链日益增强的主导地位和保护。其结果是，中国电动汽车行业的固定成本大幅降低。
“一旦你开始实现规模化——生产出第一百万辆或第一千万辆汽车——电动汽车生产成本就会开始迅速下降，因为你可以将数十亿美元的工厂成本分摊到越来越多的单位上。随着成本下降，从那些尚未达到这一规模的企业手中夺取市场份额的能力……变得越来越强。他们扩大规模，获得更多的销售额，因此他们扩大了规模，”兰德说。
这些潜在因素以及电动汽车巨头特斯拉最近将生产基地迁至中国上海，导致加拿大从中国进口的电动汽车数量增加，而从美国进口的电动汽车数量下降
然而，在加拿大内燃机市场份额的争夺中，美国进口产品仍然占据着无可匹敌的地位。
2023年，美国进口乘用车（不包括电动汽车）的价值占加拿大从全球进口总额的41%。中国的份额仅为5%。
加拿大亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉 (Vina Nadjibulla) 向The Hub表示，至于电动汽车，鉴于加拿大汽车行业的整合，加拿大征收关税的目的是与美国达成政策一致。
纳吉布拉表示，短期内，加拿大对中国电动汽车征收关税的影响可能微乎其微。她说，2023 年，从中国进口的所有电动汽车都是特斯拉上海工厂生产的特斯拉车型。“为了避免美国和加拿大的这些关税，特斯拉可能会改变其供应路线。因此，对加拿大消费者的直接影响有限。”
最新报告显示，截至 2024 年第二季度，特斯拉在上海的年产量已达到 95 万辆。根据特斯拉的财务报表，这一数字较 2017 年的 45 万辆有所上升，超过了特斯拉在美国的产能，后者目前是全球最大的产能。该公司位于美国加利福尼亚州和德克萨斯州的工厂年产能为 90 万辆。其德国制造能力远远落后，每年仅有 37.5 万辆。
美国汽车制造商表示，如果中国利用《美墨加协议》的贸易规则，在墨西哥设立电动汽车制造和出口工厂，那么对于美国汽车行业来说，这将是一场“灭绝事件”，应该迫使美国政府为了国家安全向墨西哥施压。
纳吉布拉表示，从长远来看，加拿大对中国电动汽车进口征收的关税可能会使特鲁多政府更难实现到 2035 年所有销售的汽车均为零排放电动汽车的目标。
2023 年，零排放汽车（根据加拿大统计局的定义 ，包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车）占新注册汽车的 14.76%。（加拿大统计局的“新注册汽车”统计包括上一年度、当前年度或下一年度的首次注册汽车，通常用于表示汽车销量。）
根据 2021 年至 2023 年零排放汽车份额的平均增长率（14.1%），预计到 2026 年加拿大将实现当年 20% 的零排放汽车销售目标。
然而，到 2035 年，预计零排放汽车仅占加拿大所有新车的 71%，到 2030 年则仅为 37%（低于 2030 年 60% 的目标）。要到 2035 年实现加拿大所有汽车销售的 100%，零排放汽车在新车销售中的份额必须年均增长至少 17%。
纳吉布拉表示：“这取决于加拿大和美国汽车制造商能以多快的速度提高（电动汽车）产量——这是一个很大的不确定性——中期内，加拿大人的电动汽车选择可能会减少，价格也会上涨。”
当美国、欧盟等大型开放经济体对中国电动汽车征收关税时，中国制造商必须按一定比例降低电动汽车价格，以保持其较大市场的份额。
但加拿大的消费市场规模较小，情况并非如此。“我们还没有大到可以施加影响力，”兰德说。“当我们看到欧盟或美国说‘也许我们应该在这里尝试（电动汽车关税）’时……影响将会有所不同。”
他表示，加拿大为数不多的电动汽车制造商可能会提高自己的价格，以与中国电动汽车更高的价格相匹配，这是加拿大电动汽车关税的结果。他补充说，加拿大这样的小型开放经济体在考虑关税时应该格外谨慎。
（谷歌翻译：As Chinese EV imports have increased twenty-six-fold to $2 billion, experts warn tariffs will harm Canadian consumers）
