没人愿意陷入交通堵塞，在 400 系列高速公路上缓慢行驶。
安大略省省长道格·福特 (Doug Ford) 和他的高级部长表示，如果政府不修建 413 号高速公路，安大略省人民将面临这样的未来。
财政部长彼得·贝特伦法尔维 (Peter Bethlenfalvy) 在多伦多市中心的一次春季演讲中这样说道：“我们的模型显示，如果我们现在不修建这些道路，那么 10 年后，400 系列公路所有部分都会陷入交通堵塞。”
“换句话说，时速不能超过 40 公里——如果我们不修建这些道路，就会陷入交通堵塞，”他在谈到 413 号公路和布拉德福德绕道时说道。
但根据The Trillium通过信息自由程序获得的交通部内部文件，如果政府确实修建 413 号高速公路和其议程上的其他新高速公路，安大略省人民未来可能也会面临严重的交通拥堵。
记录显示，尽管政府议员频频表示 413 高速公路可以缓解交通拥堵，但省政府知道，这并不能解决问题。
这些文件包括对 2041 年各种情景下的旅行时间、速度和拥堵情况的预测，包括取决于 413 号公路的车道数量以及已完成的其他交通项目。它们基于政府的多式联运出行需求和预测工具大金马蹄模型。
内部文件中包含的地图显示，在 2041 年的交通高峰期，往返多伦多的典型通勤速度非常慢——400 系列高速公路上的时速在十几公里、二十多公里、三十多公里和四十多公里之间，无论 413 公路是四车道、六车道还是八车道，也无论 MTO 的其他潜在项目是否完工。
政府目前将 413 号公路规划为一条四到六车道的高速公路，但《Trillium》通过单独的信息自由请求获得的文件显示，到 2041 年，该公路可能会增至 10 车道。
交通部长 Prabmeet Sarkaria 的发言人证实，该走廊“将足够宽，以满足未来扩建至 10 条车道的需要（如果需要）。”
她没有否认文件中对交通拥堵的悲观预测。“如果没有 413 号高速公路和政府对交通基础设施的其他投资，拥堵和出行速度只会更糟，”达科塔·布拉西尔说。
当《Trillium》向交通建模和规划专家展示这些记录时，他们表示，这些文件显示 413 不仅无法结束交通拥堵，还将引发让情况更加恶化的发展。
413 号公路是福特政府规划的公路项目中最具争议的，因为它预计将对环境产生重大影响 ，尽管政府尚未公布成本估算，但审计长已将其定为 40 亿美元，批评人士预计其成本将是该数字的两倍多。这条公路将从密西沙加西部边缘延伸，即 407 ETR 与 401 号公路的交汇处，绕过布兰普顿，然后在旺市北部边缘与 400 号公路汇合。
其他项目包括布拉德福德绕道工程（位于布拉德福德西贵林伯里，连接 400 号和 404 号高速公路）以及拓宽 401 号高速公路的部分路段，以减少交通拥堵。
下面的地图包含在 2022 年政府内部会议记录中，显示了早上通勤模型中的通行速度，鲜红的线表示速度不超过 50 公里/小时，包括几乎所有前往多伦多的 401 号公路，以及 403 号公路和伊丽莎白女王大道（如果 413 号公路和所有其他计划中的 MTO 项目建成）。然而，收费的 407 号公路大部分是绿色的，表示速度为 90 公里/小时或更高。一些小数字（其中一些被遮挡）显示了各个高速公路路段的预计速度。那些可以读取的数字显示速度低至 12 公里/小时，几乎没有路段超过 50 公里/小时。下午通勤地图类似，但远离多伦多的高速公路一侧速度较低。 （为了便于理解，Trillium 添加了高速公路编号，但速度来自原始图像。）
不幸的是，这些文件没有包括 413 号公路未建成时的类似地图。然而，政府的官方交通计划描述了如果不采取任何措施将会发生什么，它与模型预测的 413 号公路的情况惊人地相似。它警告说，如果不采取行动，到 2051 年，401 号公路的 427 号公路和 404 号公路之间的路段——“公路网中交通最繁忙、对区域经济最关键的部分”——的通行时间将增加一倍，平均速度将减半至 30 公里/小时。
一位交通模型领域的顶尖专家表示，413 号公路不太可能改善该地区其他地区的交通拥堵状况。
“在我看来，这条高速公路在很大程度上是一种开发行为，”多伦多大学交通研究所所长埃里克·米勒说。“我们知道政府喜欢开发商。我不得不相信，这条高速公路的主要动力是开放这些土地进行开发，这只会使交通拥堵更加严重，而且会比这里预计的更糟糕。”
他说，这是因为预计高速公路周边的开发将产生“更多的交通、更严重的拥堵、更多的汽车依赖”。
米勒并不否认，新高速公路最初会分流 401 公路上的部分交通——使用 413 公路，从预计高速公路西端到北端的长途旅行将会更快——但 401 公路上任何交通拥堵的缓解都会很快被来自其他路线的通勤者所填补，这对前往多伦多的司机来说并不会有什么好处。
他说：“401 路线不可避免地会再次拥堵。”
多伦多大学研究交通和土地使用决策的社会和经济结果的史蒂文·法伯 (Steven Farber) 教授表示，政府文件中最引人注目的发现之一是，预计 407 号公路仍将未得到充分利用，因为模型假设该公路仍处于收费状态。
模型显示，对于从 413 公路一端前往另一端的司机来说，走 407 公路到 400 公路会快 16 分钟，短 7 公里。
“修建一条甚至不如我们已有的空公路的新公路简直是疯了，”法伯说。“你可以把这记在案，好吗？这太疯狂了。整个事情都疯了。”
另一份文件显示，只有大约 5% 的早高峰司机能够实现政府经常宣称的单程半小时的节省。
州长经常引用这个数字，包括在今年的好路会议上，他承诺 413 号公路将为北美最拥堵的公路之一上的司机“每天节省一小时，每周节省五小时”。
2022 年的内部技术简报预测，在早上 6 点至 9 点预计的 22,400 名 413 用户中，预计有 1,200 人将行驶整个路线，节省 30 分钟。预计早上通勤的 413 用户中，每五人中就有两人（8,760 人）将行驶近一半的路线。
尽管如此，模型显示，新高速公路预计会变得拥堵——但如果司机是前往或离开多伦多或其周边地区，换句话说，进入“北美最拥堵的走廊之一”，他们没有理由使用整条高速公路。
总体而言，该模型估计截至 2041 年所有司机早上通勤时可节省 18,000 至 22,000 小时的时间。
然而，米勒强调，模型的输出取决于其输入——特别是人口和就业区域预测。
“我担心的是，在 413 的争论中，他们可能已经考虑到了一些人口预测，这些预测倾向于这种解决方案，而不是更注重交通的解决方案，”他说。
该模型还显示，预计使用 413 号公路的车辆中，约四分之一将是卡车，随着公路沿线仓储和物流中心的进一步发展，卡车数量可能会增加。法伯表示，物流行业一直在计划在规划路线附近进行扩张，并将从新公路中受益——但如果他们愿意支付通行费，他们也将受益于 407 号公路上可能节省的更多时间。
法伯说：“这些人因为交通拥堵而苦苦挣扎，但与此同时，有一条非常空旷的高速公路，他们应该使用，但他们却没有这样做。”
今年早些时候，安大略省新民主党在反对该高速公路的环保组织资助的一项研究的支持下，提议取消 407 号公路上的卡车通行费。米勒和法伯都表示，值得探索合理化 401 号公路和 407 号公路之间交通的想法，但法伯强调，这个想法带来了政治挑战。
他说，407 ETR 是私人经营的，租约是省政府给的，租期要到 2098 年才到期，而补贴卡车通行费对物流业来说是一项昂贵的补贴。虽然他建议对 401 号公路实行收费，但福特的保守党明确排除了这种可能，甚至通过了一项立法，要求强制要求未来任何高速公路的收费都必须经过全民公投。
交通部长发言人布拉西耶表示，模型显示，即使没有 413 公路，到 2031 年 407 公路的承载能力也将达到或超过其承载能力，他引用了十多年前为该公路的环境评估所做的模型。
她写道：“如果我们只是将交通堵塞从一条高速公路转移到另一条高速公路，而不建设任何新的容量，我们会发现我们面临同样的问题，但 10 年后情况会更糟。”
专家表示，解决方案并不容易。
“除了减少道路上的汽车数量，没有其他真正的交通解决方案，”法伯说。“你无法通过修建更多道路基础设施来解决交通拥堵问题。这种方法在世界上任何地方都行不通，在这里也不会奏效。因此，唯一真正的解决方案是创造可行的替代方案，而对于大多数人来说，我们没有太多可行的替代方案，对于该地区的大多数出行来说，没有太多可行的驾车替代方案。”
米勒同意了。
“拥堵不仅仅是交通工程问题，”米勒说，并补充说他教授一门研究生课程，讲授拥堵的含义。“这更多的是土地使用和城市形态问题，我们建立了一个城市区域——北美大部分地区都是如此——它以使用汽车为前提，不支持良好的交通，然后我们想知道为什么会出现拥堵。”
他说，要改变一个地区过去 80 年来形成的格局并不容易。
“对我来说，这就是 413 号公路令人沮丧的地方。这与 20 世纪 50 年代和 60 年代建设地区的思路是一样的：修建高速公路就能解决问题，”他说。“我们有 60 年的经验，认为修建高速公路行不通，但本届政府却固守这种思路。”
布拉西耶代表交通部长发表声明，强调了模型所显示的节省时间，并补充说政府正在建设“北美历史上最大的交通扩建”以及高速公路。
她说：“我们知道，随着人口的增加，交通拥堵只会越来越严重，我们现在需要建设基础设施，为未来做好规划，确保辛勤工作的安大略人每天都能到达他们需要去的地方。”
“现实情况是，安大略省的人口正在迅速增长，而上届政府几十年来一直无所作为，我们的基础设施需要跟上。”
最高法院裁定联邦《影响评估法》的部分内容违宪，联邦政府放弃了对 413 号公路的环境评估，省政府在 413 号公路运动中取得了胜利。两地政府成立了 413 号公路工作组，负责处理与《渔业法》、《候鸟公约法》和《濒危物种法》有关的联邦程序。环境保护组织是反对这条公路的坚定运动者，一直在呼吁联邦政府重新指定这条公路进行影响评估。
（谷歌翻译：Internal Ontario government traffic forecast shows crushing gridlock ahead — even with the 413）
