CAQ 政府有信心该省的电动汽车转型将在 2027 年之后继续进行，无需销售激励措施。该省和加拿大其他地区的反应不一
魁北克政府决定到 2027 年逐步取消电动汽车的购买折扣，这被证明是对电动汽车转型力度的试金石。
魁北克省魁北克未来联盟 (CAQ) 政府上周表示，计划在 2024年预算中于 2027 年之前结束 Roulez Vert 电动汽车回扣计划。该公司表示，2012年推出的回扣计划“在可用车型很少、容量更有限且充电网络正在兴起的情况下，有必要开始魁北克车队的电气化。”
现在，政府认为该省的电动汽车市场已准备好自行起飞。
从 2025 年 1 月 1 日开始，目前为购买纯电动汽车 (BEV) 的消费者提供的 7,000 美元奖励将降至 4,000 美元。一年后，即 2026 年，它将降至 2,000 美元，到 2027 年，将不再提供任何激励措施。目前有资格获得 5,000 美元补贴的插电式混合动力车 (PHEV) 明年将获得 2,000 美元补贴，2026 年为 1,000 美元，到 2027 年将降至零。
电动汽车倡导者的回应
关于魁北克激励措施未来的消息引起了当地电动汽车倡导者的不同反应。
“我们已经知道 2027 年将是（补贴结束），”魁北克汽车协会创始人 Simon-Pierre Rioux 在接受Electric Autonomy采访时表示。
“我们对变化的规模和速度感到惊讶。我们认为从 2027 年开始，这将是一个渐进的过程，每年可能会下降 1,000 美元。”
汽车特许经营公司的支持者表示，现在削减该计划还为时过早，因为如果没有激励措施，一些魁北克人就买不起电动汽车。
加拿大汽车制造商协会也表达了同样的观点。他们指出，电动汽车和传统燃气汽车之间尚未达到价格平价。
里乌表示，他对政府没有落实对燃油汽车征税的建议感到失望。
“对高耗油汽车、排放污染的SUV和大型汽车征税将有助于吸引[买家]转向电动汽车。”
新政策的后果
在各省中，魁北克省是电动汽车采用率的领先者。根据加拿大统计局的数据，2023 年第四季度，零排放轻型车辆注册量（纯电动汽车和插电式混合动力汽车合计）达到创纪录的 21.4% 市场份额，与不列颠哥伦比亚省完全持平。从数量上看，魁北克省在 2023 年全年注册了 77,083 辆新 ZEV，领先全国。安大略省以 49,803 名远远落后于第二位。
加拿大全球汽车制造商在Linkedin上写道，“提高 ZEV 强制目标，然后逐步取消购买激励措施，会给魁北克省在 ZEV 采用方面取得进展带来风险。”
Rioux 怀疑，到 2024 年底，如果潜在的电动汽车买家订购的电动汽车被推迟，他们将转向其他地方。这也可能促使他们探索交货时间较短的品牌。 Rioux 表示，展望 2025 年，减少 3,000 美元的激励措施可能会进一步影响消费者的决定。如果与联邦激励计划的变化同时发生，情况可能尤其如此。
消费者已经表示他们对激励措施的回落并不满意。
魁北克新闻媒体 Le Journal-TVA Nouvelles 的一项预算后调查发现，超过 50% 的魁北克人认为取消退税是一项“糟糕的措施”。 34% 的人表示他们将重新考虑购买电动汽车，20% 的人选择更便宜的车型。四分之一的人表示，他们不会再计划在没有补贴的情况下购买车辆。与此同时，只有 6% 的潜在买家打算继续购买电动汽车的计划。
联邦销售激励措施在哪里？
目前，联邦零排放汽车激励计划 (iZEV) 将于 2025 年 3 月 31 日到期。
据加拿大汽车新闻报道，在温莎的竞选活动期间，总理贾斯汀·特鲁多不会对 2025 年之后的 iZEV 折扣发表评论。
联邦政府的年度预算将于4月16日提交。
iZEV 计划的命运届时可能会明朗，但在做出任何终止回扣计划的决定之前，彭比纳研究所 (Pembina Institute) 高级分析师莎拉·麦克贝恩 (Sarah McBain) 表示，她希望政府能够密切关注电动汽车市场。
麦克贝恩在接受Electric Autonomy采访时解释道：“总的来说，财政激励措施对于将需求转向电动汽车非常重要，购买补贴等措施的真正目的是缩小电动汽车与传统燃油汽车之间的价格差距。”
“逐步淘汰是有意义的，但我认为需要通过监控电动汽车价格并使其与不断下降的电动汽车价格保持一致来完成，[因为]……以保持该政策到位，直到价格差距缩小。不这样做可能意味着电动汽车拥有量的放缓。”
德国目前正在发生一个值得警惕的例子。根据能源研究所的报告，今年电动汽车销量预计将下降 14%。在此之前，德国于 2023 年 12 月突然取消补贴，标志着德国电动汽车销量自 2016 年以来首次下降。
报告称，下降的原因是“电动汽车市场的高端几乎饱和”。与此同时，价格较低的车辆的选择有限，约为 25,000 欧元（27,000 美元）。
其他省的回扣呢？
至于其他省份效仿魁北克的做法，加拿大清洁能源公司公共事务总监兼交通主管乔安娜·基里亚齐斯 (Joanna Kyriazis) 认为这种情况不太可能发生。
“魁北克享受退税的时间比其他任何省都长。它确实在电动汽车的采用方面取得了领先地位。几乎所有其他省份（除了 BC 省）都在两年前刚刚宣布了电动汽车补贴。”Kyriazis 说道。 “大多数省份的电动汽车采用情况与魁北克省不同。我希望各省将他们的回扣计划再维持几年——也许会延长更长时间。”
她补充道：“我也希望看到阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省、马尼托巴省和安大略省等尚未采取行动的省份也采取行动。”
不列颠哥伦比亚省于 2022 年对其 Clean BC 的 Go Electric EV 回扣计划实施了最新变更。此次更新将激励措施从 3,000 美元增加到 4,000 美元，但引入了一项与购买者年总收入挂钩的条款。收入 100,001 美元及以上的个人没有资格获得回扣。
Kyriazis 表示，她希望魁北克考虑这种电动汽车回扣计划支出方式。
“这样，回扣资金可以走得更远……并且还可以帮助最需要支持的司机进行转换。”
除了回扣外，不列颠哥伦比亚省还为二手 ZEV 提供省税豁免。
“也许这预示着如果没有更多的回扣资金，未来的激励措施可能会是什么样子，但政府希望继续提供某种激励措施，”基里亚齐斯说。
“免除新的或二手的电动汽车的销售税始终是一种选择。 ”
魁北克的限额与交易体系也是一个因素
魁北克省取消退税计划的决定也有其支持者。
麦吉尔大学经济学家兼副教授克里斯托弗·拉根表示，这是正确的举措。
拉根说：“每个人都想获得补贴，但补贴最终成为实现特定成果的一种非常昂贵的方式。”
2023 年 4 月至 2024 年 1 月期间，Rulez Vert 计划花费了政府 4 亿美元。今年可能会增加。
值得注意的是，政府结束该计划的预算预计赤字为 110 亿加元，这是该省历史上最大的赤字。 （不过，里乌指出，回扣来自绿色基金，主要由魁北克碳市场提供资金。）
从拉根的角度来看，补贴计划从未能够实现政府减少排放的主要目标之一。这是因为魁北克的限额与交易制度规定了该省允许的总排放量。补贴电动汽车不一定会减少总体排放量，因为它只会将排放量从一种来源转移到另一种来源。
“只要上限每年下降三到四个百分点……那么排放量每年就会下降三到四个百分点。是否补贴电动汽车并不重要，”拉根说。
拉根补充道，如果目标是促进电动汽车的采用，那么限额与交易体系也能发挥作用。
“限额与交易制度正在推高汽油价格，”拉根说。
“你不知道这一点，因为……系统是一个非常幕后的、很难看到的东西。由于限额与交易制度，魁北克省的汽油价格较高。随着汽油价格上涨，人们会被激励减少开车，并将他们的下一辆车改造成电动汽车。”
建立正确的政策条件
拉根说，鼓励更多电动汽车采用的另一种方法是建设电动汽车充电器网络。
9月，魁北克政府宣布计划斥资5.145亿加元，到2030年安装116,700个公共充电器。
“当庞大的充电网络支持时，电动汽车会变得更加实惠，因为当消费者知道自己可以真正依赖充电网络并轻松充电时，他们最终会更愿意购买续航里程较短的电动汽车，”Pembina 的 McBain 表示同意。
除了强大的公共充电网络外，魁北克省的其他电动汽车政策措施还包括监管工具，例如严格的 ZEV 销售指令、联邦政府的电动汽车可用性标准、清洁且负担得起的电价以及新建筑和新住宅的建筑规范要求，以确保电动汽车的发展- 准备情况。
“所有这些条件使得在该省拥有电动汽车非常有意义，”麦克贝恩说。
（谷歌翻译：Quebec’s move to end EV incentives ups scrutiny on Ottawa, other provinces）
