12 月，新不伦瑞克省政府强行通过立法，终止了 5 个 CUPE 当地人约16,000 名工人的固定福利养老金计划。布莱恩·希格斯 (Blaine Higgs) 领导的进步保守党政府实施的立法违反了之前与受影响的 CUPE 两名当地人（Locals 2745 和 1253）签署的协议，这可能是 2023 年最明目张胆的侵犯集体谈判权的行为之一。

新不伦瑞克省公共部门的工作人员现在面临着一场严峻的斗争。 

相关法律——第 17 号法案《养老金计划可持续性和转移法案》——迫使两名 CUPE 教育当地人和新不伦瑞克疗养院工会理事会的三名当地人参与确定一项涵盖工会成员的新养老金计划的程序。该法案延续了希格斯自 2014 年担任省财政部长以来 一直推行的终止公共部门工作人员固定福利养老金的项目。

然而，工人可以“选择”的计划是预先确定的。工会成员将被迫选择三种“风险共担”养老金计划中的一种，正如形容词所暗示的那样，这可能会导致工人未来的福利减少。简而言之，工人在退休时无法获得有保障的福利，而是将被转移到一个较差的计划中，这可能会让他们在退休后没有足够的收入。 

工会表示，受影响的工人包括学校管理员、维修工人、行政人员、校车司机和疗养院工作人员，由于 工资相对较低，他们都只能领取微薄的养老金。

在围绕第 17 号法案的争论中，希格斯和他的政府一直声称养老金转换不会影响当前的退休人员。事实上，当前公共部门退休人员的养老金福利也可能面临风险。 

CUPE 高级养老金官员马克·詹森 (Mark Janson) 表示，新不伦瑞克省的模式是独一无二的，它允许将承诺的固定福利养老金追溯转换为“目标福利”或“分担风险”。 

该省于 11 月底提出了第 17 号法案，并最终在 12 月 12 日以 28 比 19 的投票结果在立法会期延长两天并限制辩论后通过了该法案。该法案预计将于 2 月生效。 

新不伦瑞克省最近一场关于公共部门养老金计划的斗争可以追溯到 2021 年 10 月 22,000 名 CUPE 成员举行的有争议的罢工。当时，这次罢工是第一批“大流行后”劳工斗争之一，因为保守党省政府弗雷德里克顿试图将流行病的成本强加给公共部门工会成员。 

为了最终结束为期 16 天的罢工，政府撤回了养老金优惠要求，并同意在谈判之外进行进一步谈判。CUPE 和该省签署了一份协议备忘录 (MOA)，承诺“真诚地就新养老金计划的具体条款和条件进行谈判”。如果双方未能就将成员过渡到新计划达成一致，农业部还概述了将争议发送给第三方精算师委员会解决的程序。 

CUPE 完全合理地认为，通过第 17 号法案，希格斯政府单方面立法，在目前强加给工会成员的“风险共担”养老金安排之间作出错误选择，从而违反了 MOA 的这项规定。希格斯政府此前声称CUPE 在谈判中拖延，因此需要立法干预。虽然农业部设定养老金谈判的开始日期为 2022 年 6 月，但没有规定最后期限。 

尽管如此，政府坚称自己没有违反与工会签署的集体协议，因为《农业部协议》包含了就新养老金计划进行谈判的承诺。然而，作为集体协议一部分签署的谅解备忘录具有相同的法律效力。除此之外，CUPE 成员当前的养老金计划是其集体协议的一部分。因此，通过立法迫使成员加入新的养老金计划违反了这些协议。 

政府还声称，第17号法案对于解决资金短缺和维持现有养老基金的偿付能力是必要的。然而，2021 年 6 月的一项劳动仲裁裁决发现，正是政府本身未能履行其资金义务，导致了影响 CUPE 1253 养老金的资金问题。资金不足似乎为攻击公共部门工会成员和现有养老金领取者创造了借口。

既然该立法已被强行通过，CUPE 和新不伦瑞克省以及更广泛的加拿大的劳工运动必须做出回应。    

当然，CUPE 将寻求一切法律选择，以阻止政府继续实施终止这数千名公共部门工作人员固定福利养老金的计划。然而，工会成员应该为可能出现的诉讼做好准备。为了反击希格斯政府对养老金的攻击，可能有必要像 2021 年罢工那样进行大规模动员。 

12月初，CUPE提出了“非法”（即野猫式）罢工的可能性，以抗议政府的法案。 

CUPE 的区域总监桑迪·哈丁 (Sandy Harding) 当时评论道：“我相信您能够理解，作为工会领导人，我们不会鼓励我们的会员采取非法行动。” “他们认为政府的做法是非法的。我们也相信……我们的成员将决定他们将采取什么措施来应对这一非法行为，”她补充道。

作为回应，政府明确表示，如果 CUPE 成员采取罢工行动，它将寻求禁令。然而，随着第 17 号法案在不到一个月的时间内生效，罢工行动可能变得更加必要。 

正如 CUPE 所坚持的那样，第 17 号法案是对《权利与自由宪章》中规定的集体谈判权的直接攻击。与加拿大许多其他政府一样，希格斯领导的保守党似乎认为侵犯这些权利并随后处理后果没有问题。提高操作成本取决于劳动力。