在全国范围内,私立和公立大学每年教育超过 1,000,000 名全日制学生和 250,000 名非全日制学生(教育部长理事会,2022 年),最新的成本超过 460 亿美元(来自政府和私人来源)可用数据年份(2020/21)。虽然这笔资金来自多种来源,但最大的来源是省政府。随着时间的推移,哪些省份在公立大学上的支出有所增加或减少(以省级补贴衡量)。事实上,这些省份是否受益于受教育程度较高的人口?是否还有其他因素在起作用,例如移民,可能会影响大学毕业生对其就读省份产生积极经济影响的程度?
根据国内学生人均实际支出的衡量标准,相对于同龄人,高支出省份按从高到低的顺序依次为纽芬兰和拉布拉多省、萨斯喀彻温省、艾伯塔省、新不伦瑞克省和爱德华王子岛。支出较低的群体按最低顺序包括安大略省、新斯科舍省、不列颠哥伦比亚省、魁北克省和马尼托巴省。
一般来说,高支出省份的教育程度并不总是最高的。考虑到纽芬兰和拉布拉多省、萨斯喀彻温省和阿尔伯塔省在 2000/01 至 2020/21 的 20 年间,在国内学生人均支出方面排名第一、第二和第三,而这三个省份在教育领域的排名却明显不同相反,在此期间支出最低的三个省份——安大略省、新斯科舍省和新不伦瑞克省,在教育程度方面的增幅最大、第四和第九。换句话说,从长远来看,更多的学生人均支出和更高的教育程度,或更低的学生人均支出和更低的教育程度之间似乎没有一致的关系。
我们分析的最后一个考虑因素是省际迁移。对于任何一个省份来说,大量(净)移民到另一个省份可能会给该省带来经济损失,因为相当大一部分年轻的应届大学毕业生在完成学业后离开。以20至29岁的人群为样本,在整个研究时间段内,只有两个省份记录了人口累计净流入,两个省份变化很小,其余六个省份净迁移到其他省份。跨省移民占人口比例最高的省份是艾伯塔省、不列颠哥伦比亚省和安大略省,而最低的是新不伦瑞克省、爱德华王子岛省和纽芬兰及拉布拉多省。该数据显示,一些省份在省级大学补贴上的支出高于平均水平,但人口教育水平并未提高,同时最有可能完成本科学位的年龄组也出现了净迁移出省的情况。
总的来说,这项研究发现,国内学生人均支出较高并不一定能让支出相对较高的省份获得受教育程度更高的劳动力的回报。相反,跨省流动似乎是一个更重要的因素,允许在一个省接受教育和支付费用的大学生在毕业后迁移到另一个省,有效地转移了省级人力资本投资。
作者:
这项研究的更多内容
(谷歌翻译:Educational Attainment, Migration, and Provincial Spending on Universities in Canada)