根据特鲁多政府周二发布的秋季经济更新,政府今年将在计划和债务利息上花费近5000亿美元,赤字为400亿美元。到 2027/28 年,政府预计债务总额将比春季预算中最初预测的增加 2710 亿美元,继续不计后果的债务积累,而这有助于确定本届政府的财政政策。
然而,特鲁多总理坚称其政府拥有“负责任的财政轨道”,并再次声称加拿大的净债务与 GDP 之比是七国集团国家(德国、意大利、日本、法国、英国和美国)中最低的。
事实上,国际货币基金组织 (IMF) 的数据显示,加拿大的净债务与 GDP 之比(一项将债务与国民经济规模进行比较的指标)在七国集团中最低。将分析扩展到更广泛的 33 个发达国家,也得到了类似的结果,加拿大的净债务占 GDP 的 14.6%,排名第六低。
但使用净债务来比较我们与其他国家的债务存在问题。
要计算净债务,需要从政府的总债务(总债务)中减去政府的金融资产,并隐含地假设这些资产可用于抵消债务。但用于计算加拿大净债务的金融资产包括加拿大和魁北克养老金计划(CPP 和 QPP)。
CPP 和 QPP 中的资产需要为加拿大当前和未来的退休人员提供养老金。因此,加拿大政府大概无法从这些资产中提取资金来抵消政府债务,而不损害该计划履行对养老金领取者义务的能力。这意味着加拿大的净债务低估了其债务——这是其他国家没有面临的问题。
2023 年中,CPP 和 QPP 的净资产总计约为 6990 亿加元,而根据国际货币基金组织的数据,到 2023 年底,加拿大的总债务与净债务之间的差额将约为 2.6 万亿美元,这意味着超过四分之一加拿大总债务和净债务之间的差异的一半是由于 CPP 和 QPP 造成的。
也就是说,与其他国家相比,衡量加拿大债务的更好方法是将一般政府债务总额与国内生产总值进行比较。根据国际货币基金组织的说法,总债务包括“债务人未来向债权人支付利息和/或本金的所有负债”。对于加拿大这样一个联邦国家,各省拥有重要的宪法权力并且支出巨大,使用广义政府债务(即各级政府的总债务)作为衡量标准非常重要。
将加拿大的一般政府债务总额与 GDP 之比与同类发达国家进行比较时,加拿大在 33 个国家中跌至第 27 位。如果仅衡量净债务与 GDP 之比,加拿大的排名比第六位下降了 21 位。加拿大的总债务占GDP的106%,也高于德国和英国的债务水平,这意味着加拿大在七国集团国家中排名不是最好的。
特鲁多政府通常通过引用加拿大相对于其他发达国家的较低债务水平来证明其借贷的合理性。这是一种误导,事实上,加拿大的政府债务相对于其他可比国家来说较高。
(谷歌翻译:Federal government points to misleading debt rankings to justify debt explosion)