参议院财政委员会已开始研究一个国家框架，为加拿大 17 岁以上的每个人提供有保障的基本收入。
加拿大正在朝着旨在广泛解决贫困问题的基本收入计划迈出小步。
参议院国家财政委员会于 10 月 17 日开始研究参议员金·佩特 (Kim Pate) 提出的全民基本收入计划国家框架提案。早在 20 世纪 70 年代，加拿大就开始考虑实施基本收入计划。
在 COVID-19 大流行期间和之后，推动基本收入计划的势头更加强劲，因为加拿大紧急救援补助金 (CERB) 每月向数百万加拿大人支付 2,000 美元，这提高了永久收入计划的可能性。
既然参议院内部正在研究基本收入作为一种真正的可能性，这里简要介绍什么是有保障的基本收入、它是如何运作的以及它可能是什么样子。
什么是全民基本收入？
全民基本收入（UBI）顾名思义，是每个人都会收到的政府付款，无论个人的收入水平或需求如何。
贫困政策智囊团 Maytree 的研究员迈克尔·门德尔森 (Michael Mendelson) 告诉《星报》，大多数 UBI 的现代概念不再符合其字面意义。
如今，全民基本收入已经意味着任何类型的基本收入计划，通常采取普遍形式或根据个人需求调整规模的“保证”收入计划。
加拿大正在研究什么基本收入计划？
参议院法案提议为加拿大 17 岁以上的任何人提供有保障的“宜居基本收入”，包括临时工、永久居民和难民申请人。 拟议的基本收入框架不会取代或减少现有的健康或残疾福利。
基本收入计划的费用是多少？
2021 年 4 月，议会预算官员伊夫·吉鲁 (Yves Giroux) 估计，每年为低收入家庭提供近 17,000 美元的保障基本收入计划将使贫困率降低一半，但联邦政府将花费 850 亿美元。
加拿大以前尝试过全民基本收入计划吗？
虽然国家基本收入计划此前尚未正式实施，但各省政府已尝试向公民提供不附加任何条件的现金。
1974年至1979年，曼尼托巴省政府在全省范围内发起了一项有保障的基本收入实验，但最受关注的还是多芬镇。 那里的“小收入”项目保证每个家庭都有最低收入——这意味着如果家庭中没有人工作，他们可以从政府获得最大数额的收入，家庭每收入一美元，税率就会降低。
该镇近 30% 的人有资格领取“小收入”（这项福利被称为“小收入”）。 2018 年最近的一项研究发现，在多菲因进行的实验期间，住院人数（尤其是因心理健康问题而住院）有所下降，而且更多青少年在学校呆的时间更长。
2017年，安大略省在时任省长凯瑟琳·韦恩 (Kathleen Wynne) 的领导下，在汉密尔顿、桑德贝和林赛启动了基本收入试点。 该项目旨在针对目标地区的 4,000 名低收入人群，在三年内每年为他们提供高达 17,000 美元的补助，但在道格·福特 (Doug Ford) 州长在 2018 年大选中以压倒性优势接管政府后，该试点项目被终止。
魁北克省于 2023 年初推出了自己的基本收入计划。该省将向“就业能力严重有限”的魁北克人每月支付 1,211 美元的基本收入，而那些领取福利的人每年最多可赚取 14,532 美元，而无需支付自己的工资。 效益减少。
基本收入计划在加拿大有效吗？
门德尔森表示，如果 CERB 或任何其他基本收入试点计划教会了我们什么，那就是加拿大拥有实施基本收入计划的“行政能力”。
但门德尔森补充说，政府不应该只是重做CERB。 关于基本收入计划的争论主要是“如何以可持续的方式最好地解决贫困问题，最有效地惠及有需要的人”。
更正 – 2023 年 10 月 18 日：本文是根据先前版本编辑的，该版本拼写错误 Dauphin, Manitoba。 此外，这篇文章经过编辑澄清，参议院而不是联邦政府正在研究制定基本收入实施框架的法案。
安迪·高木 (Andy Takagi) 是《星报》驻多伦多的特派记者。 通过电子邮件联系他：atakagi@thestar.ca
（谷歌翻译：Canada is considering a guaranteed universal basic income program. Here’s what that means）
