21世纪经济报道 2026年5月29日 深圳报道
5月28日，由21世纪经济报道、广东粤港澳大湾区研究院、广东华润银行联合主办的2026大湾区创新经济大会在深圳举行。香港国际金融学会会长宋敏在主题演讲中表示，粤港澳大湾区已形成产业链、创新链、金融链三链独立成熟的发展根基，正加速从“物理硬联通”迈向“制度软融通”。他预计，在“十五五”规划收官前，大湾区经济总量有望超越东京湾区，跃升为全球规模第一湾区。
基于宋敏的介绍，大湾区未来将承担以下五大核心功能：
- 全球顶尖创新策源与成果转化枢纽“深圳—香港—广州”创新集群已稳居全球首位。香港提供基础研究与国际学术资源（5所QS全球百强高校），深圳承担成果转化与硬科技落地，广州与珠三角提供中试验证和规模化制造。形成“港澳基础研究—跨境技术攻关—河套/东莞中试—深圳转化—珠三角量产”的完整闭环。华为、大疆、比亚迪等企业成为全球创新专利主力军。
- 国际金融与产业资本配置中心香港稳居全球第三大国际金融中心（IPO融资全球领跑），深圳集聚5万亿元私募基金（创投全国领先），广州以3200亿元金融业体量筑牢产业金融枢纽。三地错位互补，共同为科创企业全生命周期提供金融支撑（创投、科技信贷、科创债、知识产权证券化、供应链金融、数据资产融资）。
- 世界级先进制造业与产业链协同基地广州6个千亿级工业集群 + 深圳超5万家国家级高新技术企业 + 东莞、佛山先进制造业基地，共同构成全球最完备的产业链条。香港高端服务业嵌入其中，形成“研发设计在港澳广深、制造落地在珠三角”的梯度分工。
- “一国两制”制度创新与规则融通示范窗口依托前海、河套、南沙、横琴四大合作平台，开展职业资格互认、跨境执业、通关管理、科创协同等差异化试点。已发布267项湾区标准，构建“1+N+X”政策体系，推动政务服务跨境通办和四大要素（人、货、资金、数据）自由流动。这是大湾区区别于其他全球湾区的独特制度优势。
- 中国式现代化引领地与国际开放门户预计“十五五”收官前经济总量跃居全球第一湾区，与京津冀、长三角、海南自贸区形成差异化联动，建成市场一体化、规则标准化、服务同城化的世界级湾区，担当中国高水平制度型开放的排头兵。
如何高效链接珠三角与港澳，发挥超常效应？
大湾区实现“1+1+1>3”的超常效应，核心在于梯度分工 + 三链闭环 + 平台桥梁 + 制度软联通四重机制的叠加：
- 清晰的梯度分工机制（空间协同）
- 头脑层（广深港澳）：深圳（科技转化）、香港（国际金融+基础研究）、广州（产业金融+综合枢纽）负责高端要素集聚。
- 身体层（珠三角制造腹地）：东莞、佛山、中山等城市承接先进制造业外溢，提供规模化生产能力。
- 服务支撑层（港澳）：香港提供国际资本、航运贸易、法律仲裁；澳门侧重多元合作。 这种“头脑指挥+身体执行+服务赋能”模式，避免了单一城市功能 overload，实现了要素最优配置。
- 三链深度融合的闭环机制（价值协同）创新链打通“最后一公里”（香港科研→深圳转化→珠三角量产）；金融链精准滴灌硬科技与中小企业（香港IPO+深圳VC+广州产业金融）；产业链反哺创新与金融（供应链金融、耐心资本、数据资产化）。三链相互嵌入，形成“科技—产业—金融”良性循环，极大提升了全要素生产率。
- 四大合作平台作为高效连接器（制度协同）前海、河套（深港）、南沙（广港/澳）、横琴（澳）成为跨境要素流动的“试验田”和“加速器”。通过这些平台，物理距离被制度规则压缩，实现了科研经费跨境拨付、专利快速转化、人才资格互认等过去难以想象的效率提升。
- 从硬联通到软融通的制度红利（规则协同）当物理基础设施（高铁、港口、口岸）基本完善后，核心竞争力转向规则标准对接和要素自由流动。267项湾区标准 + 政务通办 + 职业资格互认，直接降低了交易成本和制度摩擦，使“人流、物流、资金流、数据流”持续提速，产生超常规的协同乘数效应。
总结：超常效应的本质 大湾区不是简单叠加香港的金融、深圳的科技、广州的产业和珠三角的制造，而是通过三链融合把各自优势转化为系统优势，通过制度软联通把“一国两制”的制度差异转化为制度红利。最终形成全球罕见的“国际金融+顶尖创新+完整产业链+超大规模市场”四位一体组合，在“十五五”期间有望实现从“追赶”到“领跑”全球湾区的历史性跨越。
这正是宋敏演讲的核心判断：大湾区的未来，不在于单城独大，而在于三链共振、四地协同、制度融通所释放的超常系统效应
整理、编辑：张晋
