在渥太华呼吁对环太平洋火山带进行区域评估近五年后,加拿大影响评估机构 (IAAC) 和 15 个原住民民族确定了目的和计划。
环境与气候变化部在 1 月 20 日的新闻发布会上称此举是可持续发展的“里程碑”,并 已最终确定了 评估安大略省远北部工业发展潜在累积影响的职权范围。
它启动了一个为期两年半(30 个月)的流程,之后联邦官员和原住民合作伙伴将发布关于詹姆斯湾地区拟议采矿活动影响的利弊的最终报告。
一份联邦新闻稿和背景支持文件称,这次史无前例的渥太华-原住民演习将由来自 IAAC 和马塔瓦 (Matawa) 和穆什凯戈沃克 (Mushkegowuk) 部落委员会的行政人员工作组领导。
参与的社区包括:Aroland First Nation、Attawapiskat First Nation、Constance Lake First Nation、Eabametoong First Nation、Fort Albany First Nation、Ginoogaming First Nation、Kashechewan First Nation、Long Lake #58 First Nation、Marten Falls First Nation、Missanabie Cree First Nation、Moose Cree First Nation、Neskantaga First Nation、Nibinamik First Nation、Webequie First Nation 和 Weenusk First Nation。
区域评估过程采取了整体方法。它不会确定是否可以进行采矿,而是通过大量社区对话和传统知识收集来收集信息,以确定采矿可能带来的任何有害影响。土著价值观、利益和利益被放在首位。
正在评估的区域包括社区及其传统土地。
但还有一个大问题。今年联邦选举即将到来,区域评估过程能否顺利完成?
如果反对党领袖皮埃尔·波利耶夫 (Pierre Poilievre) 成为总理,他威胁要废除 C-69 法案(该程序以 2019 年的一项立法为基础),并承诺对加拿大影响评估局 (IAAC) 进行结构性改革,以引发全国范围的资源繁荣并鼓励对工业的投资。
区域评估是一种全新的、未经尝试的流程,由时任联邦环境部长乔纳森·威尔金森(Jonathan Wilkinson)于 2020 年 2 月提出,随后交给史蒂文·吉尔博(Steven Guilbeault)负责。史蒂文·吉尔博于 2023 年重新调整了该流程,以确保由当地原住民“共同领导”。
现在,职权范围已经确定,工作组有两个月的时间来制定工作计划——操作程序、时间表、会议日程和参与机会——并在 12 个月内以数字方式发布迄今为止收集的所有信息。
最终报告将在 30 个月内提交给参与的酋长和联邦环境部长。该文件将列出当前和未来开发活动的潜在积极和消极影响。其中将包括建议。
一旦报告到达政府和原住民手中,他们将合作确定如何应对调查结果和建议。
IAAC 表示,早在 2020 年,这些调查结果将仅用于为未来任何采矿项目的联邦环境评估提供信息,无论该正式程序何时开始。
文件中没有提及安大略省政府流程如何影响这一过程,以避免任何潜在的不必要的监管重叠或重复。
北安大略商业报向省矿业部长发出了置评请求。但尚未得到答复。
2007-2008 年,詹姆斯湾地区的麦克福尔兹湖区发现了铬铁矿和镍矿。火环是北美乃至世界最大的未开发关键金属和技术矿区之一。这片湿地从未有过工业发展,该地区的原住民是靠飞机出行的社区。
多年来,人们一直提议修建一条永久性公路网,连接这些社区并到达矿产带。但由于一些原住民社区表达了对环境和社会福祉的担忧,再加上省政府和联邦政府的惰性和冷漠,几十年来,这一计划并未取得任何实质性进展。
火环带最大的矿山开发商澳大利亚的 Wyloo 公司计划于 2027 年开始建设鹰巢矿,与通往该地区的通道建设时间同步。Wyloo 公司的官员尚未就评估结果将如何影响他们的矿山项目时间表发表评论。
(谷歌翻译:Ottawa finally rolls out its Ring of Fire assessment plan)