原住民的法律诉讼也在进行中。
编者按:本文最初发表于The Trillium网站,该网站隶属于 Village Media,专门报道省议会(女王公园)的政治动态。
该省周三宣布,福特政府设立经济特区的法律框架将于新年到位。
福特政府在一份新闻稿中大力宣传其“保护安大略”的计划,该计划旨在将经济发展项目划入特殊区域,省内阁成员可以在这些区域内豁免适用于安省其他地区的法律法规。政府宣布,指定项目、发起人和区域的监管框架将于1月1日生效。
经济发展部长维克·费德利在新闻稿中表示:“经济特区将通过减少繁文缛节、加快审批速度以及保护那些使我们省保持韧性和竞争力的就业岗位和产业,来增强安大略省的经济优势。”
这项计划在今年春天提交立法后立即引发争议。环保组织发出警告,原住民团体则誓言要在“实地”和法庭上进行反击。
法院诉讼
在宣布设立经济特区之际,包括阿塔瓦皮斯卡特和阿皮蒂皮·阿尼西纳佩克民族在内的几个《第九条约》原住民部落将于2023年提起法律诉讼,该诉讼定于周四和周五在多伦多举行法庭听证会。
福特政府正计划在《第九号条约》管辖的地区加快推进“火环”采矿项目的开发。
2023 年针对这起 950 亿美元诉讼提出的索赔声明指控安大略省政府和联邦政府违反了《第九号条约》,称其“在未经原告同意的情况下,授予权利并授权在该地区土地上开展活动,尤其是在此类监管威胁到他们的生活方式的情况下”。
它还要求宣布九名原住民原告对《条约 9》领土内的土地和自然资源拥有“决策治理权”,并且他们的“生活方式”可以“不受干扰地”继续下去。
该省已提交动议(预计将于周四在法庭上进行审议),要求驳回原住民在 2023 年提起的法律诉讼。
安大略省司法部长的律师辩称,《第九号条约》不会影响王室对受影响土地的主权,原住民原告提出的管辖权主张无效。
省律师辩称,由于缺乏管辖权,原住民的法律诉讼没有“合理的诉讼理由”。
在周四的听证会之前,原告原住民部落的酋长们在媒体声明中指责该省试图通过阻止他们争取土地上的共同决策权来加强殖民主义。
“安大略省的立场基本上是,殖民主义已成定局,无法逆转;我们注定要生活在这种状态中,我们认为这是反人类罪行,”阿皮蒂皮·阿尼西纳佩克民族酋长琼·布莱克说道。
7月,来自九个原住民部落的领导人 宣布提起诉讼,试图推翻安大略省的第5号法案。该法案包含《经济特区法》,允许设立经济特区。这项诉讼于10月被撤销,但据代表原住民原告的伍德沃德律师事务所的一位代表称,该诉讼此后“未经任何修改地重新提起”。
规章
省政府周三公布的法规对这些区域的使用几乎没有提供任何限制。法规规定,这些区域必须位于省内单一区域,且面积不得超过涵盖指定经济活动所需的最小范围。
只要部长确信该个人、公司、机构或市政当局有良好的遵守法律要求的记录,并且不会构成安全风险,部长就可以为某个项目指定“可信的发起人”。
部长还必须认为该项目将为安大略省带来显著的长期经济效益,造福安大略省的各个社区,并且很可能会成功。
部长必须相信,对省法律法规进行豁免和修改,能够加快项目进度,并提高项目成功的可能性。
火环
该省表示,计划在火环地区设立一个采矿经济特区,并且在这方面已经取得了一些进展。
加拿大通讯社周三报道称,渥太华和安大略省计划于周四签署一项协议,以消除联邦政府对大型项目(包括环太平洋火山带)进行影响评估时的重复工作。
据《Trillium》 报道,该协议将使安大略省能够在“主要由省政府监管”的项目的环境评估中发挥主导作用。
这是联邦政府新的“一个项目,一次审查”流程的一部分,旨在减少重复工作,以便更快地开工建设。
省长道格·福特周三表示,即使联邦政府退出,环太平洋火山带和其他项目仍然需要设立经济特区,“因为这样可以大大加快事情的进展”。
福特说:“我们必须精简繁文缛节和规章制度。无论是市级、联邦级还是省级政府,阻碍进步的最大的因素莫过于繁文缛节和规章制度。”
福特还表示,他相信周四签署的协议将是开始修建通往“火环”公路之前所需的最后一块拼图。
“但我们始终与北部原住民部落的领导人——马丁瀑布部落、韦贝奎部落和阿罗兰部落——保持协商,我们签署了很好的协议,他们对此感到非常非常兴奋,”他补充道。
— 本文部分内容来自加拿大通讯社和凯瑟琳·德克勒克
(谷歌翻译: Ontario moving ahead with special economic zones in 2026 despite pushback)