编者注：本文最初发表于 The Trillium，这是乡村媒体 (Village Media) 的一个网站，专门报道皇后公园的省级政治。
审计长新报告发现，根据安大略省省级计划获得永久居留权提名的移民并不总是前往最需要他们的地区或部门。
审计长 Shelley Spence 在周二发布的 2024 年度报告中对安大略省移民提名计划 (OINP) 进行了审计，并提出了这一意见。
报告显示，约有 37% 获得工作邀请的提名人打算在 2019 年至 2023 年期间定居大多伦多地区以外。
其中，只有约 3％ 的工作机会被提名者落户安大略省北部。
审计员写道：“该部没有针对全省特别是大多伦多地区以外地区的需求分配提名人的总体战略”，并补充说，OINP 的目标之一是“将移民的好处传播到全省各地，并帮助解决安大略省劳动力市场的需求。”
斯宾塞指出，其他省份和联邦政府有机制鼓励移民到人口较少的地区。
例如，联邦政府启动了农村和北部移民试点项目，“以促进经济移民向较小的社区迁移，并为熟练的外国工人提供获得永久居留权的途径，”她写道。
斯宾塞发现，在 11 个参与社区中，有 5 个位于安大略省北部，分别是北湾、萨德伯里、蒂明斯、苏圣玛丽和桑德贝。截至 2023 年 12 月 31 日，加拿大各地已有近 4,600 名永久居民参加了这项试点。
斯宾塞确实概述了道格·福特政府推出的一系列计划，旨在鼓励被提名者在大多伦多地区以外定居，比如为那些在其他地方获得录取的人提供更高的分数，以及进行为期两年的区域试点，将 300 名被提名者带到查塔姆-肯特、康沃尔和昆特西/贝尔维尔社区。
试点结果为 147 项 OINP 提名。然而，审计员表示，“没有进行后续跟踪，以了解这些人在这些社区的成功程度，或者他们是否继续居住在这些社区。”
审计员建议，政府还应考虑这些地区的具体劳动力需求，因为这些地区的需求与大多伦多地区的需求不同。她指出，提名并没有帮助解决安大略省中部注册护士和注册精神病护士职位空缺不断增加的问题。
报告称，在五年的分析期内，安大略省中部地区有 1,730 个护理职位空缺，并有 11 个 OINP 提名。
审计员建议收集所有提名移民的预定定居地点信息，并监测实现地区目标的进展情况。政府接受了这一建议，并承诺“尽可能将现有和可靠的地区劳动力市场数据整合到我们的目标中”。
那么没有获得工作机会的提名人呢？
审计长还指出，“目前没有可靠的数据来分析非工作邀请类移民的提名人打算定居在哪里。”这类移民通常适用于希望留在该省工作的国际研究生。
2023 年，硕士或博士毕业生的提名数量比获得工作机会的提名数量多 3,408 人（58%），”斯宾塞在她的报告中写道。
审计报告指出这些申请“风险较小、复杂度较低，需要的验证也较少”。
尽管卫生相关职业是省政府的优先事项，但审计员指出，根据 OINP 申请永久居留权的国际学生中，只有约 8% 从事该领域。大多数来自工程、计算机、商业或信息科学领域。
审计员还发现，2023年11月，该部要求联邦政府大幅增加移民配额，“超出了其对未来三个日历年的运营能力的评估”。
报告称：“我们注意到，该部自己的分析表明，它可以支持更多提名人，但不会达到最终提交给联邦政府的水平。”
“对于 2026 年，该请求比该部认为可行的金额高出 236%。该部无法提供分析来说明如何支持如此大幅度的增长。”
防止申请中出现虚假陈述的机制存在“弱点”
检查人员指出，该部在候选人获得永久居留权提名之前发现虚假陈述的流程存在“弱点”。
虚假陈述的例子包括伪造过去的工作经验以满足资格要求、伪造工作机会和语言测试成绩，或者让代表在雇主不知情的情况下准备申请。
报告称，在 67% 的检查人员建议罚款或禁止项目的情况下，申请人已经通过 OINP 获得提名。
报告称，验证程序也没有得到很好的记录或分析，数据分析“因该部案件管理系统缺乏功能而受到限制”。
该省已经提出了新的立法，将严厉打击那些代表新移民利用该系统的人，以清除不良行为者。这些代表必须与 OINP 申请人签订书面合同，并提供代表移民的注册或执照证明。
然而，该立法并未提及将如何调整系统以防止这些虚假陈述的发生，以及省政府将如何执行这些代表可能面临的罚款。
（谷歌翻译：Ontario missing strategy to match immigration to labour market needs: auditor）
