安大略省渥太华
我想向加拿大人介绍一下我们与美国贸易谈判的最新进展，我们为什么要放弃一项糟糕的协议，以及接下来的计划。
在加拿大历史上的大部分时间里，加拿大人一直享有有利的贸易条件：与美国保持稳定的关系，越来越开放地进入美国市场，以及两国都理解和尊重的规则。
这些条件不仅发生了变化，气候也发生了变化。
我们无法控制从华盛顿吹来的这场风暴。
我们可以通过加强国内建设和实现海外贸易关系多元化来开辟新的道路。
我们在自己的家中是主人，在国外也是首选合作伙伴。
一年多来，加拿大一直与美国真诚合作，积极谈判达成一项新的全面贸易协议。
我们一直秉持务实、耐心和坚持不懈的态度。我们抓住一切机会，力求达成一项既能保护加拿大工人和其家庭利益，又能增强加拿大经济实力，同时又能尊重加拿大主权的协议。
我们对此毫无幻想。
我们从一开始就意识到美国已经发生了变化。
去年年初，我注意到，我们两国经济之间持续数十年的融合进程已经结束。
我们的政府比许多人更早意识到，美国将彻底改变其所有商业关系。它将对最亲密的盟友征收一系列关税，并将经济一体化作为一种武器。它的印记早已写就。
我们正是在这种背景下开展工作的，力求达成一项公平的协议，让加拿大企业和工人都能信赖。
我们的目标始终是为加拿大人争取最佳优惠，而不是不惜一切代价或在任何时间范围内达成交易。
上个月，当美国宣布新一轮不合理的关税时，我给我们的谈判团队赋予了新的任务，即真诚地寻求达成公平的协议。
我相信加美两国人民都希望这种关系能够成功。加拿大和美国人民之间的纽带依然牢固。达成互利共赢的贸易协定是完全可能的。这样的协定既尊重我们的主权，又能发挥我们各自的优势互补，还能降低两国家庭的生活成本，并为我们的劳动者创造就业机会。
尽管美国对这些目标的关注和投入时有起伏，加拿大始终致力于实现这些目标。我们一贯倡导长期伙伴关系，而美国却往往追求短期交易。
近几天来，合作伙伴与竞争对手之间的差距仍然过大。
昨晚深夜，我指示我们的谈判代表返回渥太华。
我们不能接受他们提出的条件，也不会满足他们的要求。
过去一年，美国实施了一系列关税，违反了其与美国和墨西哥签署的《美墨加协定》（CUSMA）中的承诺。
美国不断改变其行动的理由，从芬太尼到：
- 对美国科技巨头征税。
- 美国飞机的认证。
- 分摊加拿大建造并出资修建的桥梁的通行费。
- 我们的乳制品政策。
- 贸易战期间，各省决定不向美国销售酒类。
- 一则引用罗纳德·里根名言的电视广告。
- 山火产生的浓烟威胁着我们的社区。
美国征收关税的另一个主要理由是，由于美国对加拿大存在贸易逆差，我们“占了他们的便宜”。
但美国商品贸易逆差很小，这仅仅是因为美国从我们这里购买了大量的能源。
加拿大为美国经济增长提供动力：供应美国99%的天然气进口、85%的电力进口和60%的原油进口。我想他们并不希望我们停止向美国输送这些物资。
而包括我们从美国购买的众多服务（从金融到娱乐）在内的美加综合贸易差额显示，美国持续享有贸易顺差。
从根本上讲，贸易是为了增强互利共赢——建立一种对两国都有利的关系。
例如，加拿大是美国汽车最大的客户——事实上，我们购买的美国制造的汽车比英国、日本和中国加起来还要多。
美国钢铁产品的情况也是如此。
加拿大是美国 26 个州的最大客户，也是美国 45 个州的前三大客户。
去年，美国人向加拿大人销售了近 6000 亿美元的商品和服务——平均每天超过 16 亿美元。
加拿大对美国的出口降低了美国家庭的开支。相比之下，关税是税收，最终由美国消费者承担。
尽管美国不断加征关税并威胁要加征更多关税，但加拿大却本着诚意采取了多项措施，寻求妥协，并达成一项符合加拿大和美国人民最大利益的全面协议。
我们的谈判代表不仅力求降低关税，还力求通过一项新的、全面的协议，恢复一定程度的确定性和稳定性，让加拿大企业和工人能够依赖这项协议。
这就引出了最新一轮的谈判。
上个月，美国宣布自8月19日起，将对包括冰球装备、服装、水泥和啤酒在内的一系列商品加征50%的关税。这一最新威胁的唯一好处是，它促成了更深入的谈判。
我们在最近这些会谈中的目标是：
- 为绝大多数加拿大企业保留进入美国的免税准入。
- 为我们的贸易关系提供更大的稳定性。
- 大幅降低美国对我们关键战略产业的关税，使加拿大在这些行业的企业能够获得全球最佳的市场准入。
- 保护我们的中小企业，包括消除即将实施的新关税威胁。
- 维护加拿大的灵活性、独立性和主权，这样我们才能继续建设加拿大人想要的国家。
加拿大已提出方案，力求达成一项公平、全面的协议，以最大程度地维护加拿大人的利益。
如果美国大幅降低对战略性行业（特别是钢铁、铝和汽车）的关税，使加拿大企业对美出口具有经济效益，我们愿意取消剩余的报复性关税。作为公平交易的交换，我们将鼓励各省恢复销售美国酒类产品。此外，我们将采取行政措施保护供应管理，但不会改变现有制度、美国配额或适用的关税。
我们不愿损害加拿大的主权或削弱我们的关键产业。
我们绝不会在保护法语和法国文化的问题上妥协。
我要向美国同行们明确表示：对于我的政府和加拿大而言，这些问题从未被提上议程，尽管美国一直试图争取到最后一刻。
最近几周，我们在达成一项可能巩固加拿大与美国之间最佳贸易协议的道路上取得了重要进展，其中包括在加拿大最重要的每个战略领域争取最佳条款，并为我们未来的贸易关系提供更大的确定性。
虽然本周早些时候我们认为双方正在朝着互利共赢的协议迈进，但最近几天，美国提出了新的条款，这些条款既不经济，也不公平，损害了加拿大的净利益，使任何协议的可靠性都受到质疑。
简而言之，他们要求太多，付出太少。
更根本的是，美国提出的种种要求累积起来，暴露出其对真正经济伙伴关系的承诺存在局限性。因此，昨晚我暂停了与美国的贸易谈判，并指示加拿大谈判代表返回渥太华。他们尽心尽力，真诚地工作到最后一刻，捍卫加拿大人民的利益。
为了保护加拿大工人、农民、家庭和企业，加拿大将对华盛顿的新关税采取一比一的对等措施。
这些关税将集中在钢铁、乳制品、家电、农业设备、纸浆和造纸以及电子产品等行业。这其中也包括目前被征收不合理的第232条和第338条关税的产品。此举旨在有针对性地保护和捍卫加拿大本土产业，使其能够在加拿大市场与美国产品展开竞争。
未来几天，我们将公布这些新关税措施的详情，这些措施将于劳动节后的星期二生效。
我们很不情愿地采取这一步骤。不情愿，是因为我们意识到这将增加加拿大人的成本并减少他们的选择。不情愿，是因为我们意识到一些美国公司和州政府是这场他们并不希望发生的争端中的无辜旁观者。不情愿，是因为这场贸易争端阻碍了加拿大和美国携手共创美好未来。
与此同时，我们坚信这一举措符合加拿大的最佳利益。我们相信，通过拒绝一项糟糕的协议，捍卫加拿大的利益，并专注于我们能够掌控的方面，我们将建设一个强大的加拿大，造福所有人。
在国内发展和实现海外贸易多元化并不是我们的B计划。
从一开始，这就是我们的首选方案。
加拿大将继续走这条建设强大加拿大的道路，因为这条路是正确的，而且行之有效。
我们正在快速推进重大基础设施建设。
我们已将27项国家建设项目提交给新成立的重大项目办公室，这些项目涵盖全国各地的新港口、矿山和能源走廊，总投资额达5000亿美元。这些项目将助力加拿大发展壮大、加快发展步伐，并加强与世界的贸易往来。
通过“加拿大建房计划”，我们正在加快经济适用房的建设速度。短短几个月内，这个新机构已承诺通过17个合作伙伴关系建造近17000套住房。
我们正在利用新的510亿加元“建设强大社区基金”建设加拿大人日常生活所依赖的本地基础设施。作为与育空地区、西北地区、努纳武特地区、安大略省和魁北克省达成的协议的一部分，全国各地已宣布了100多个项目，包括新建医院、社区中心和公共交通线路。
到2050年，我们还将把电网容量翻一番，确保加拿大子孙后代都能获得价格合理且可持续的能源。因为掌控能源就意味着掌控命运。
上周一，在圣约翰斯，加拿大联邦政府、魁北克省政府和纽芬兰-拉布拉多省政府启动了加拿大历史上最大的单笔投资项目，旨在建设北美有史以来最大的清洁能源项目——第二个詹姆斯湾项目。
它将产生足够的清洁电力，为加拿大所有车辆提供动力。
我们正在发展经济的同时，通过向国防投入五千亿美元、扩建造船厂、发展航空航天工业和提高网络能力来掌控国家安全。
我们正在充分发挥加拿大作为能源超级大国的潜力，包括核能、液化天然气、可再生能源以及低碳石油和天然气。
这些举措代表着我们国家的未来。
加拿大现在是世界上互联互通程度最高的经济体。
过去一年，我们在五大洲签署了20多项贸易和安全协议。我们最近与阿联酋达成的协议仅用了创纪录的47天就完成了签署。
加拿大企业现在可以免税进入15亿消费者市场。
未来六个月，我们将通过新的贸易协定，从东盟到印度，使这一数字翻一番。
今年秋季，我们将与世界第二大经济体欧盟展开讨论，以建立更加强大和深入的安全和经济伙伴关系。
加拿大之所以能够建立起如此无与伦比的市场准入，是因为我们值得信赖，因为我们可靠，因为我们拥有世界想要的东西。
这就是为什么全世界都向我们走来的原因。
三周后，我们将在多伦多举办首届加拿大投资峰会。
此次峰会吸引了全球最大的投资者，他们管理的资产总额超过 100 万亿美元。
他们将会看到一个前所未有的联系更加紧密、雄心勃勃的加拿大经济。
我们正在减税、消除障碍，并加快经济转型步伐。
我们将新企业投资的税率降低至 13%——比美国低 4.5 个百分点，约为 G7 平均水平的一半。
我们正在提供更快、更可预测的审批流程，并与私营部门共同投资。
我们正在构建一个统一的加拿大经济。去年，我们取消了所有联邦层面的内部贸易壁垒。我们让加拿大工人更容易在全国范围内发挥他们的技能。我们也在与各省和地区合作，消除几代以来分裂我们经济的壁垒。
我们正在让加拿大人更容易购买加拿大产品、雇用加拿大员工和建造加拿大产品。
今年秋季，在 2026 年预算案中，我们将进一步努力，使加拿大成为世界上最具竞争力和吸引力的地区之一，吸引企业和战略部门进行投资、建设和发展。
美国新关税旨在伤害和分裂我们。
这是误判，因为加拿大人总是会互相照顾的。
我们知道团结起来我们更强大。
在过去一年半的时间里，加拿大人以决心、目标和力量迎接了这一时刻。
我们在国家公园度假。购买加拿大产品。选择加拿大产品。
微小的团结行动，重复数百万次，传递出一个信息：我们才是自己命运的主宰。
政府也秉持着这种精神，斥资 250 亿美元保护受美国关税影响的加拿大工人和企业。
我们正在通过投资设备、提高生产力和增强供应链韧性来帮助中小企业应对挑战。
我们正在提供资金，以维持大型企业的运营并留住员工。
我们正在帮助受冲击最严重的行业进行转型，转向国际市场。
我们始终把自己当作最好的顾客。
我们有建设强大加拿大的正确计划。我们正按计划进行，而且行之有效。
与此同时，我们也意识到，一些最大的回报需要时间才能显现。因此，我们也致力于帮助加拿大人渡过眼前的难关，并为他们搭建通往更美好未来的桥梁。
我们降低了所得税、住房税和汽油税。
我们推出了加拿大食品和生活必需品补助金。每个家庭最高可获得 1890 加元，以帮助 1200 万加拿大人改善生活状况。
我们现在比美国发动这场贸易战时更加强大。我们更加团结、更加坚定、更加雄心勃勃。
加拿大拥有七国集团中最强劲的财政实力和韧性十足的经济，具备转型和繁荣发展所需的一切资源。
增长正在加速，预计今年和明年我们的增速将位居七国集团第二。
我们的就业创造速度是美国的四倍。
我们的非美国出口额大幅增长，并有望在未来十年内翻一番。
加拿大的外国直接投资达到了二十年来的最高水平，是七国集团中最接近的竞争对手的两倍。
加拿大目前在全球基础设施投资吸引力排名中位列第一。
去年春天，我曾警告说，美国正试图摧毁我们，以便控制我们。
我承诺：“那件事永远、永远不会发生。”
我们会信守承诺。
加拿大正变得越来越强大，对美国的依赖也越来越少。
我们给予自己的已经比他们能夺走的要多得多。
我们才刚刚起步。
加拿大人不会屈服于天气——我们乐于适应天气。
我们不会坐等风向转变。
或者任由自己被浪潮裹挟，任由世事变迁摆布。
我们制定了自己的路线。
我们自己就能创造天气。
在加拿大，从东海岸到西海岸再到西海岸，我们都是自己家园的主人。
建设强大的加拿大，造福所有人。
（谷歌翻译： Prime Minister Carney delivers remarks on Canada-U.S. trade negotiations）
